第374章 預算

  朱弘昭一襲白底藍紋便服，出乾清宮，前往端門舉行本年度最後一場規劃會議。

  相府的計劃很好，北方增修中原東西鐵路，南方增修船廠、重慶武漢鐵路，東南沿海增設炮台。南北能平衡，也能增加軍事預算，可增加的是南軍體系，不是掌權的北軍體系。哪怕有重慶武漢鐵路增修，秦良玉這個將府掌印、左相也很難答應。

  因為南方士紳商團的一貫表現，或者咬定這1點以前的形象故意不放，將府表現為不信任南方人，尤其是素來與中樞唱反調的江南，朝野對立情況嚴重的兩廣地區。他們認為船廠可以小幅度增加兩3處，還是要修建在兩淮、南直隸，要放在眼皮子底下。

  西南鐵路可以修，但要等武漢至洛陽鐵路修好後才能動工。只有將北方連成1線，才能給南方大面積增修鐵路。

  在秦地新軍調運朝鮮時，將府已經察覺到鐵路對軍力運輸、物資運輸的巨大作用。南方多水澤、山地，又經濟發達物產豐茂，一旦南方各省被鐵路串連起來，那限制南方兵員調動的地形就沒了，等於給南軍解去了枷鎖。

  還有東南沿海炮台，將府更認為是多此一舉，徒耗財力。

  日本戰事進展喜人，將府預計的南洋水師軍團可以提前到位改組，以顏思齊所部的4餘艘炮艦，淘汰一批編入內河，再加上今年出產的炮艦，足以碾壓南洋各國船隊，沒必要修炮台，浪費錢又墮了威風。

  現在的大明水師，是要打人的水師，不是縮在港口裡靠炮台來打仗的，否則各地船廠沒必要3班倒下餃子一樣造炮艦。若打防守，全修炮台就行了，一次動工省幾十年功夫。

  一句話，簡單來說將府對相府拋出來的新建計劃，準備吞了糖衣，將炮彈丟回去。

  以前中國是西邊出將東邊出相，現在是南邊的相，北邊的將。

  真正意義上，天軍征日是第1次外擴，打的太過順利使得將府的心態發生了一些變化，感覺打日本都能這麼秋風掃葉一般，那南軍也就沒什麼好怕的，也就不需要給面子了。

  先完成北方的基建，整體上就能逐漸在經濟上追回南方的超拔地位。軍事領先，經濟領先，隨後就是文化教育領先，最後北方將、相1肩挑了……

  這不是一步領先步步領先，而是要追回1步，縮小南北差異。

  將府內部會議無法通過，秦良玉這個將府掌印，相府左相自然沒法子對相府的提議簽字用印，本該在正月十5完成，並通報天下的決議，拖到了今日。

  既然都心裡火熱，懷著雄心壯志，朱弘昭就陪他們吹吹寒風。

  端門前，3司6部5寺各院府匯聚，戶部尚書畢自嚴不嫌繁複，念著去年的各項稅收及支出，又通報今年的預算以及稅收預估。

  去年各項稅收，不算勒索兩淮鹽商及宗室的黑錢，也不算抄沒逆黨的錢，整體稅收中，押解京師或留在地方歸中樞調度的正稅，就有4千3萬，比前朝正稅翻了1倍。另有鹽稅兩千5萬，如茶等各類雜稅約在4萬，商稅因為沒有改動，故而維持在7百萬，貿易稅收在5萬。

  貿易稅中，最顯目的有兩處，1個是澳門，小小的澳門去年的關稅就有9萬7千兩。除非要全面改革海貿關稅，否則對於澳門這裡刺目的稅額，只能裝瞎子。

  澳門稅是獨1份，遠比各處檢查的嚴，也收的重也就兩成關稅，可這地方的稅時時都在漲，這還是西夷人偷稅漏稅逃稅嚴重的情況下。若按照目前的稅制，若收的齊全，完全可以再翻1倍或兩倍！

  澳門如此顯目，那貿易規模更大的廣州、寧波、杭州等處，改革稅制後，架著刀子收，又該是多少？

  關稅、商稅是國朝下1個稅收的爆發點所在，相對於對南北一視同仁割肉的商稅，相府更傾向於先改關稅。然而相府多南人，只讓南方大出血的關稅改革提議只能壓著，拖著。

  對於稅，皇帝眼巴巴看的關切，將府也眼紅。稅源充足，軍隊才能研發、裝備更好的軍械，享受更好的待遇。

  之前因為將府不認為有鎮壓南方的實力，日本戰事給了他們極大的信心，認為到了該改革關稅的時候。秦良玉在相府提議，自然沒有通過。那麼我的你不通過，你的也別想那麼輕鬆通過，陷入一種對人不對事，扯皮的地步。

  葉向高這1屆相府核心在於基建和鹽稅，更重在穩定、過渡。改鹽稅已經讓中層建築動搖，再改其他稅，簡直可以說是要掏人家的心窩子。

  隨著御史台改變用人機制，報社引導輿論以及吏部考核標準變化，現在當官不看你會不會破案，看的是你能在穩定地方的同時，貫徹中樞條令時能收多少錢！錢就是政績，地方穩定也是政績。既要錢，還要你把本地經濟做好。

  葉向高這1屆已經扭轉了國朝的財政，比張居正的改革還要好。張居正雖然救了大明的命，可1條鞭法最關鍵的是將徭役折算在稅里，沒有免費的人力，導致萬曆中期開始地方水患連連，一直治到現在。

  徭役在，服役的人在，官員不可能將人拉走干自己家裡的活，只能用在治水修路上。徭役折算成錢，錢轉了轉9不見了。

  而1條鞭法的存在，使得朝廷收到的只有銀子，平時還好，打仗了鬧災了，朝廷沒有原來那樣收到的糧食，導致要花錢買糧。

  結果就是，夏收時百姓賤賣糧食，1石6錢，這6錢到朝廷手裡要買糧食時，只能買幾斗甚至更低，上下兩頭虧損，獲利的只能是中間。

  大明不是宋，宋的經濟繁榮是建立在1系列國營產業上的，鹽、鐵、酒專賣，小小的鄉鎮，都能看到宋朝酒監、鹽監，自然不缺錢。

  連連大捷的戰爭導致將府權威日重，朱弘昭不得不出面給相府撐腰。拖到今日，就是讓相府明白，讓京里、各地關心朝政的人明白，他這個當皇帝的不點頭，相府是成不了事的。

  同理，沒有他的支持，將府也不可能壓過相府。相府在傳統權威上，還是制度上，都比將府高半級，將府能鬧到現在，已經是很有勇氣了。

  戶部尚書畢自嚴念完後，國相葉向高念著今年的開支單子，各處一片寂靜，除了一些老臣座位旁放著銅爐，其他人都在寒風中打顫。

  今年的總預算收入是9千3萬，支出是8千7百萬，只留5萬做調節。5萬的預存調解，在過去是不可想像的，這是今年預算後的盈餘。

  萬曆皇帝省吃儉用，連臉皮都不要了，中後期一直攢錢，連軍費都剋扣，結果遼東大敗虧光了。國庫最富裕時，也不過千萬兩，還是十幾年省下來的。現在1年就能省出5萬，擱在老臣心裡，很不是滋味。

  誰都知道，以前那麼窮是個怎麼回事。

  不過，國庫有5萬的盈餘，實際上還是赤字，欠了皇室的錢。將帳算明白，是朱弘昭的底線，否則再依靠以前，朝廷稅收很爛，全靠吸皇室的錢度日。皇室的錢也不是白來的，頂著罵名弄來的。

  他的錢也是如此，兩淮鹽商氣的能在家裡射箭，箭垛上寫著他的名字……宗室們，省吃減用攢下的，也被他勒索，都恨的罵娘。

  他的商會沒少被指責與民爭利，不能皇室背罵名，給官僚擦屁股。這幫狗日的吃大戶吃習慣了，必須要糾正。也只有他能糾正，以後的人缺乏他這樣的底氣和威望。

  大明最講的就是慣例，有例可循什麼都好說。所以他這個頭絕不能開，哪怕國庫預算崩盤，官員欠餉過不下日子，他也不會管，沒工資找戶部去。頂多，他給戶部借錢，算好利息什麼都好說。

  整個會議，朱弘昭1言不發，到了該表決的時候。

  相府十4名相里十2人同意，秦良玉十分為難，等待著將府，她是將府的代表，她不能代表將府。

  右相是御史台的鐘羽正，御史台系統靜默無言，他們只對皇帝負責，參與審核相府預算，全程監督款項用度。現在就等將府，將府要掰腕子，他們沒必要攪進去，最後表決就是。

  將府中楊肇基外放，王威賜死，最有影響力的宿將沒有，除了秦良玉余者以何沖為首。

  端坐著，何沖平視皇帝。

  他反對增加南方基建，必須完成北方一系列鐵路基建，他才放心給南方解鎖。在宣大系，何沖以先王遺命重臣自居，認為自己地位僅次於孫傳庭、劉時敏，實際上也是這麼1回事。

  北方才是武人根基，武人才是皇帝的根基，南方人不可靠，是牆頭草，給點染料9開磨坊，不能這麼做。

  這就是他堅持的底氣，他在為大局考慮。

  他懷疑，皇帝和太祖一樣，向南方妥協了。

  連王克奴那樣的小崽子都封侯，何衝心里不痛快。

  朱弘昭飲一口茶，雙手縮在貂裘暖袖裡，倚靠著靠椅，看著何沖。

  不論將府有什麼考慮，這次向南方傾斜是必須的。一屆相府95年，今年已經是第3年，今年是1個中轉年，後面兩年是收尾。

  5年1個輪迴，5年1個側重點，前兩年南方人不合作搞北方發展沒問題。現在南方人已經乖順了很多，又被去年東林大清洗所嚇住，也有被日本戰事進度嚇住，總之南方人乖巧了，總要給點糖。

  若再拿南方的血給北方輸，南方的向心情緒被打擊，會動搖人心，給東林餘孽發展機會。

  東林人，是為士紳利益奔走的人，最擅長的就是評擊朝政，裹挾民意影響中樞。這種人是殺不盡的，殺掉1個東林人，還有千千萬個東林人。

  最好的辦法，就是不給他們發展的大條件。

  回應南方人的示好，是彼此關係緩和的關鍵1步。朱弘昭不管何沖有什麼理由，必須要給與南方人1點好處，也是1個機會。

  他已經厭倦殺自己人，鬧事的人多是知識分子，都是精華力量。儘管這種力量很多，多到了容納不下要內耗的地步，可依舊是寶貴的。

  兩人的對視，整個端門一片寂靜。

  葉向高、史繼偕端坐，其他人紛紛低下頭，除了秦良玉、鍾羽正其他的不敢摻合進去。

  時間越久，朱弘昭神色不變，何沖8字胡兩側的臉頰漸漸泛紅，咬著牙，腦袋緩緩垂下，抬眉卻看著皇帝，眼睛瞪大。

  秦良玉鬆了1口氣，舉起了手裡的牌子，鍾羽正緊隨其後舉牌附議。

  「大明中正3年，相府提議施政諸策，通過。」

  趙儀唱念一聲，聲調長長，早有準備鼓樂作響。

  朱弘昭起身，一抖披風，轉身走了。

  1名名官員起身相互恭喜，何沖陰著臉，兩手緊緊扣在扶手上。

  宣大系將領人人臉色不好，當初太祖皇帝向江南人服軟，緊隨其後幹的事情就是清洗舊部。