第333章 5年大策

  夜裡，閻應元作為總編審核著今日的投稿，酌情刪減，該讓京師士民知道的，什麼不該讓知道，他這裡要把關。

  隨後還有廠衛、司禮監進行把關。

  「何人！」

  門前軍士只來得及喝問一聲黑影，隨後轟的一聲，火光1亮，透過玻璃窗戶傳進來。

  閻應元渾身1顫，隨後整個宣武門大街一片犬吠，各家燭火點燃。

  南城兵馬指揮使司見到燃燒的大火，立刻動員起來推著水車出動，廠衛速度更快。

  在北城東北邊的順天府衙門被驚動，府尹畢懋康顧不得轎子，騎著馬帶著衙役趕赴南城事發地點，坐鎮指揮。

  養心殿，朱弘昭1襲單衣，赤腳躺坐在大椅上：「建奴餘孽作祟？真的如此？」

  「回萬歲爺，襲擊者3人，拼合殘屍後，各項特徵與奴子相符。」

  「好，權當是建奴乾的。發動廠衛暗樁，將這些老鼠殺捕剿滅。南郊祭祀，不可延遲，也萬萬出不得差錯。」

  總領廠衛事務的曹少欽叩首匆匆離去，朱弘昭側頭問一旁抱著拂塵恭候的趙儀：「司禮監里，有什麼消息？」

  「回主子萬歲爺，奴婢知道的曹提督都知道，奴婢不知道的，曹提督也知道。曹提督忠貞體國，會為主子做好這件事的。」

  朱弘昭知道自己已經瘋魔了，對各方面辦事的衙門可以說是視如仇寇。可這些人明明長得是個人，穿著繡著禽獸的官服，偏偏要朝禽獸的模樣長，他能有什麼辦法？

  他的心太大了，眼睛看的太遠了，脾性剛愎久了，對不干人事的官吏，殺意是忍不住的大。可現在，真的經不起大範圍的清洗。

  可有些人，總藏在暗處刺激著自己的神經，撩撥著自己。

  「成了，你也去休息吧。」

  「奴婢告退。」

  隨著趙儀離去，整個養心殿施行封禁，禁軍們魚貫而出，宮門封閉，留下的只有1個朱弘昭，連侍寢的宮女都無。

  現在各處，尤其是宮裡，都不安穩。仿佛坐牢一樣，朱弘昭躺在大椅上沉思靜養，修身養性。

  他太缺乏耐心了，又是突然拔高到這麼高的位置，做什麼都要3思而後行。

  以前被天啟所局限，打砸的罈罈罐罐也在天啟限制中，破壞力不大。現在沒人能限制他，再不好好約束自己的性子，造成的損傷將是難以彌補的。

  4月初5日，干支計時是4月戊子日，自我反省將近兩月的朱弘昭穿冕服，於京師南郊祭祀天地。

  這只是小規模的，每隔1兩年9該來1回。最正式的是祭祀大社大稷，於天地壇分別進行。

  這次正式出宮祭祀後，他總算是恢復了稍許自由，可依舊只能縮在重重禁軍保衛的皇宮大內。

  4月初8日，瓊華宮舉行御前會議。

  此次是徹底決定今後5年，國相葉向高所統領的丞相府的建設計劃。

  國相葉向高，左右2相楊肇基、鍾羽正，內相趙儀，4相袁可立、鍾羽正、崔景榮、畢懋良，6員來自5寺及順天府尹構成的輔相太僕寺畢自嚴、大理寺周應秋、太常寺崔呈秀、光祿寺孫居相，鴻臚寺徐卿伯，順天府尹是畢懋良的弟弟畢懋康。

  御史台、大將軍府旁聽，一切軍政計劃都已通過匯總，由丞相府負責陳述。若是戰時，則由大將軍府代替丞相府，以軍事建設為主。

  重整綱鹽法，清剿各地私鹽、鹽梟，鹽運施行國營，增加國朝財政收入是葉向高這屆的首要大政。有錢，才能辦事情。

  鹽運施行國營後，附帶影響就是清查全國人口。大明不收人頭稅，起碼國法稅制里改成1條鞭法後，9沒了人頭稅。

  國家統計人口，是根據各地區官鹽銷售情況進行大致的估測。要知道，這是很不準確的，官鹽裡面參雜私鹽、還有私鹽，將使得人口數據縮水。

  人口消耗的鹽是固定的，可這個官方統計的鹽都是大範圍縮水的，自然人口數據也是大面積縮水。現在國朝官方的人口數據是6千萬過1點，2百5多年下來，人口只比國初多了1兩千萬，誰能相信這數據？

  就連統計在冊的耕地面積都增了兩3倍，可依舊有糧食短缺的情況，說明人口已經達到、超出了土地供養上限。

  例如山東，官方在天啟3年的統計是8百4萬人口。朱弘昭控制山東後進行清查，還沒計算大戶隱戶、山野偏僻處的黑戶，已經有1千4多萬。

  僅次其後的是關於軍方的，在山東、山西、河南、湖北建設官營鋼鐵廠，增加鋼鐵產量。同時通州張家灣設立冶煉鋼鐵技術學院，召集天下雜學士子入內進行總結、研發。

  其中，山東、山西兩處歸內廷，也由內廷出資、出人負責建設。這兩處的1系列工廠，今後就是皇室的財產。將皇室與朝廷的分開，增加競爭力。

  人可以作假，成績無法作假，內廷與朝廷一起搞，有相互拿成績攀比的意思。

  鋼鐵產量關乎第3條大策，那就是道路維護、增修鐵軌。

  國朝之初，每1段的官道都由當地州縣負責維修、保養，與河道一樣，有專門的財政撥款。因為物資轉運艱難，這部分消耗由地方截流。

  例如河南負責治理黃河、運河，河南是人口、產糧、經濟大省，可給朝廷的稅收卻是倒數第3。就是因為大量的錢糧截流，用作河道保養。

  黨爭以來，誰還管地方交通？主要主幹道沒問題，能看得過去，都是睜隻眼閉隻眼。

  黃河決口數次，地方水患連連，可見地方上截流的稅收去了什麼地方。

  為了治水，萬曆下了死命令，派河道監察宦官1人負責1段，下雨了你9去堤岸上睡覺。不用心治水，我不殺你，你跟著河道堤岸一起去死。

  光宗泰昌登基，東林有從龍擁護之功，給光宗說，我們都是正人君子，皇上派宦官監察地方，這擺明了是懷疑我們人品……

  於是河道監察宦官、各地礦監、稅使全被召回，結果很明顯擺在面前。

  所以第3道大策是維修現有官道，同時建設鐵路，初期分東西，南北兩道主幹線，東西京長幹線，以京師、和改名為長安的西安為連接點；南北線路自然是南北兩京。

  若5年內能建好，後續則會以北京、長安、南京為核心，向外擴增。若工期進展喜人、鋼鐵冶煉有技術突破，則提前增加北京、瀋陽線路。

  對於鐵路建設，丞相府也是咬牙接受的。因為鋼鐵冶煉成本太高了，全部鋪到地上，真怕地方上的流民給扒了換糧食吃……

  誰都不清楚這鐵路建好後，到底能不能起到預期的作用。

  而皇帝的意思很強勢，必須要建。以強大的鋼鐵需求，刺激鋼鐵冶煉技術的發展。

  至於鐵路建設的可行性，這個在博覽史書的學者看來，這不是創新，只是效仿先秦諸國而已。當時各國軍隊動員能力可以達到傾國而出的地步，後勤依靠水運有極大的限制，車馬運輸所需的人力、虛耗又十分的高，所以那時候就有木軌。

  為防止敵國使用本國建設的木軌，導致各國的木軌道路標準不一樣。這也是始皇帝統1全國後，進行的『車同軌』改革。

  現在建設鐵軌，真的不算稀奇，稀奇的是一口氣做出的預算太高了。

  查抄晉商、繳獲建奴所攢下的本錢，砸到鐵路上滿打滿算按著計劃，只夠兩年。後續資金，只能依靠鹽稅改革後的成果。

  鹽稅能否如預期那樣1年增加兩千多萬兩，直接決定鐵路建設之成敗。

  鹽運、工廠、鐵軌是3大基本核心大策，包含政府稅收、軍隊換裝和經濟發展3個大領域，彼此又是相互影響。3條腿廢了1條，整個計劃就會陷入遲滯，乃至是摔倒。

  重修水利，則是第4條大策，這關乎南北數千萬百姓的生計、太平。

  如今4時不正，不是大旱就是大澇，水利荒廢也是1個重要原因。手中有糧，心中不慌，這關係到世道是否平靖。

  若世道亂了，上面那3條相互依存的大政，直接9廢了。

  至於第5條大策，則與軍政民生無關，而是丞相府提議在今年進行大規模選秀活動，充實內廷，給皇帝找些事情干。

  葉向高讀完5條大策，跪坐著，等待珠簾後皇帝的裁定。

  他很喜歡現在這種有尊嚴的狀態，趙宋什麼君臣共治，結果就是從宋朝開始，官員們上朝要站著，還設計了雙翅烏紗帽，防止官員們在朝堂上打眼色玩兒串連。

  現在，這才叫真正的君臣共治，恢復兩漢傳統，大夥都坐著議事。

  唯一不好的就是丟失了全部兵權，兵權全部歸於皇帝，這也算恢復了先秦傳統。

  兵權這種東西不是看最終上司，而是看直屬上司衙門是誰，誰又能直接管自己。

  「鹽運關乎國朝興衰，此為重中之重，也是本屆相府核心大政。這1條，朕沒什麼意見。其次的工廠建設、鐵軌鋪設，關係到上下政通，南北、東西物資之轉運，以及軍械改良，皆乃強國之策。」

  「興修水利，這是人主之本份，惠及千萬子民，要替朕好好辦，辦好這件差事。」

  說著，朱弘昭緩了緩，道：「至於選秀1事，國朝久經兵戈，勞民甚重。朝廷、內廷雖有不菲倉儲，可1分1厘都是要用到國事上的。朕不忍為1人之事而傷財勞民，朕意在強國富民，沉湎女色，非為君之道。」

  「皇上，臣都御史鍾羽正不敢苟同此論。」

  鍾羽正起身出列，手持牙牌上前跪坐行禮，揚著下巴，鬍鬚抖著：「國朝久歷兵戈不假，3大策處處缺金是真。然吾皇功在社稷，文治武功，上下文武軍民銘感5內，無不誠服。若不選秀，恐失民望。且讓天下人又該如何看待相府？是故，臣鍾羽正懇請吾皇，收回此言，且再計較。」

  「臣相葉向高，懇請吾皇收回此言，且再計較。」

  相府十四人，齊齊恭拜，給新皇選秀本來就是慣例，再窮也要辦下去，這不僅關乎皇室的顏面，也是朝廷的顏面。

  「諸公不必再言，朕起於微末，所求不過飯飽衣暖，親眷安康，百姓安堵，4方臣服。在其位謀其政，先帝以皇位待我，總統社稷，關乎千萬子民生計，影響甚大。朕1日不敢忘卻民生疾苦，1日不敢懈怠，時時自勉以勤國事。」

  「從今5年內，莫再提及此事。」