第一百五十七章 十分杯具的李傕（下）

  陸毅現有大軍近八十萬人，如果算上那些戰死的軍士，總數已經超過百萬。軍隊數量龐大，雖然代表了陸毅強大的軍事力量。但它的另一面卻是陸毅需要支付的天文數字般的開支。

  八十萬大軍的日常開銷，服裝糧食軍餉，加到一起數量非常大。

  還有戰死軍士的撫恤費用，這也是一筆龐大的支出。

  陸毅的大軍雖然多，但其戰鬥力卻大大下降，下降到除了趙雲的鐵甲軍，其餘的軍隊和袁術馬騰的軍隊沒有什麼本質上的區別。甚至一部分西涼軍還要比陸毅較弱的軍隊強悍一些。

  這是軍隊的情況。

  而陸毅經過連年征戰，拿下了廣大的土地，但土地雖然很多，卻沒能給陸毅提供充足的糧食。

  因為在東漢時代，人口密度太小，甚至當初的幽州那麼稀少的人口，都比其他各州要多出許多。

  後來攻下的各州，陸毅已經不需要去分那些大戶的土地，只把無主的土地給百姓耕種，也無法把土地利用到最大化。

  距離城池較遠的地方，依然有大片大片的土地閒置著，不能發揮作用。

  陸毅是從後世走過來的，深刻地知道寸土寸金，看著那些荒廢的土地，陸毅真有種吐血的衝動。

  沒有辦法，漢朝的生產力低下，人均生產率太低，而人口又太少。

  比如冀州，人口本來就不多，後期袁紹兵敗，大肆招軍，無論老幼，只要是男人都給弄去當兵。在做戰過程中，有些戰死了，有一些投降了陸毅。

  接收降軍之後，陸毅用他們繼續作戰。這樣的戰鬥力自然無法發揮出什麼強悍的威力，在接連的大戰中出現了大量的傷亡。

  而他們的傷亡又直接浪費了陸毅大量的撫恤金。

  說到底，就是不能打仗的人在軍中太多。而這些不能打仗的人卻能耕種，可以干別的事情。

  裁軍的事情陸毅早就有這個打算，只是一直沒有合適的機會。

  軍隊臃腫已是不爭的事實，如果任由大軍如此發展下去，陸毅很清醒地認識到，終會有一天，龐大的軍事開支要拖垮自己的經濟發展。

  而經濟被拖跨之後，又制約著軍事的發展，也就是將制約著他一切的後續計劃。沒有了經濟的支持，他就發不了糧餉，軍心就會不穩定。沒有了經濟的支持，就不能給陣亡的軍士發放撫恤金，就會讓軍士有怨言，讓家屬有怨言。就會造成比經濟本身更嚴重的後果。所以裁軍行動勢在必行。

  如今接到天子詔書，陸毅剛好借這個實際展開裁軍行動。

  有詔書在，而他又幹著裁減軍隊的事，相信馬騰和袁紹肯定不會傻到在這個時候發動進攻。在他們心裡，陸毅把兵全都給解散了才好。

  當然了，陸毅也不怕他們發動進攻，他們敢來，陸毅自然敢打。

  陸毅根據這一段時間的統計，最終把老幼弱病殘等五類人列為裁撤對象。這些人有的是後歸降陸毅的，有的是在幽州就加入了陸毅的軍隊，當然也有很大一部分是為了混軍餉。

  陸毅最困難的時代已經過去了，不需要無限制地招兵，但他沒讓這些人拍拍屁股就走人。

  陸毅的計劃里寫明，所有裁撤人員，可根據其職位軍齡，軍功一次性給予安置費。這也是陸毅根據後世的復員費想到的。也可以把安置費當作是復員費。

  同時對於年齡小的軍士這一類，陸毅給予了寬厚的政策，如果這些人年滿十八歲之後還想參家軍隊，可優先錄用。

  而且裁撤的軍士在其籍貫所在地，分配一定數量的土地，任其耕種。裁撤下來的軍士在耕種土地過程中，需要交納的歲賦較普通平民要低一些。

  因為裁撤下來的軍士並不是平均分布在各州的，為此陸毅還制定了別的制度。保證各州土地都能合理利用下來，確保利益最大化。鼓勵那些願意到人員比較少的地方的軍士，並且給予適當的優惠政策。

  對於在以往作戰中致殘的軍士，陸毅也做出了適當的補償。

  計劃書很詳盡，幾乎費盡了陸毅一個月的心血，尤其是在可行性上，陸毅做了大量的論證。

  按理說，這些事情，陸毅可以交給郭佳和滿寵去辦，但陸毅沒有那麼做。這是一項非常的大的變更，如果弄不好甚至會影響到軍心。他也不想讓二人做完之後，他再一項一項地修改，多多少少都會讓兩位大員不太舒服。

  陸毅的閱歷很深，比別人多出了兩千年的閱歷，對於後世的許多事情他都了解。

  雖說有一句話是前事不忘，後世之師。在他這則變成了後事不忘，前世之師。

  因為自己的這個優勢，陸毅自己把整個計劃獨自完成了。

  除了裁撤軍隊的相關制度，還包括以後的相關運做，比如地方政務上的管理。

  滿寵和郭嘉分別看了一天，都是各自拿回府中看的，整整看了一天。

  第三天，當二人再到陸毅府上的時候，他倆看陸毅的眼神就變了。以前是尊敬陸毅，現在的眼神變成了崇拜，變成了臣服。

  這個計劃，即便他二人制定，客觀地說，沒有三個月他倆都無法完成。而且完成之後有沒有陸毅所制定的合理和全面還是未知數。

  當然了，這兩人看完了也沒白看，陸毅也不需要這個空走的過場。

  他們各自提出了一些意見，三個人利用近半月的時間將計劃全面完善，而後行文問世。

  裁軍是牽一髮而動全身的事情，需要各個部門全面配合。

  裁軍的發文分頭髮送下去，裁軍計劃正式開始。

  到了這時候，陸毅反倒輕鬆了，在制定計劃的時候，他已經命人籌備好足夠的金錢和物資，他只要拿錢就行。

  至於具體的運作，有計劃書為指導，下邊的人只須按指導意見辦理就可以了。

  由此，幽州并州冀州徐州青州兗州以及司州和豫州所占領土內，掀起了轟轟烈烈的裁軍熱潮。

  有些軍士自然不願意被裁撤，這些不願意被裁撤的都是負責後勤的軍士，不用在戰鬥中直接參戰。根本沒什麼危險，還能拿到軍餉。

  但大勢所趨，令出即行，裁軍不是以他們的意志為轉移的。況且既拿到了安置費，又分到了土地，基本生活完全有保障。

  裁軍行動一直持續了半年的時間才落下帷幕，最初臃腫的大軍裁到最後，裁掉了一半，留在軍隊中的軍士只剩下三十八萬人。

  大批的軍馬也被陸毅劃給地方，換取財政。

  而後陸毅開始了平定物價的工作，由於糧食的逐漸增加，各地的糧食價格大幅降低，但其他商品卻很混亂。為了維持穩定的經濟秩序，陸毅開始進行物價限制。

  主要是打擊不法商人，轟抬物價，囤積居奇等做法。

  作為經濟系畢業的陸毅來說，搞定這個事情並不困難。這一舉動，讓他手下的文臣武將大為驚訝。

  就滿寵和郭嘉來說，他二人衡量了一下，以他們的才學絕對做不到陸毅這樣。甚至相差會很多。

  隨著物價的穩定，新的問題出現了。陸毅所統治的區域物資價格低，其他區域的價格高。按照商品的流動規律，商品都是從價格低的地方向價格高的地方流動。其他地區的商人也具有敏銳的捕捉力，開始在陸毅所在的地方購買物資，轉賣到其他地區。

  陸毅自然不允許這樣的事情發生，於是他再次制定律令，不允許自己領地與其他區域發生經濟往來。違犯者重罰。

  在各邊境城池，設定了大量關卡，一些存僥倖心思的商人在被攔截之後，不但貨物被攔截充公，而且還掉了腦袋。幾次之後，再也沒有人敢冒這個風險，物資外流的情況得到徹底扭轉。

  如此一來，陸毅所占領土以外的地方與陸毅治下的土地形成了鮮明的對比。

  兩邊反差極大，陸毅那邊如同天堂之中，而其餘的地方卻如同地獄，百姓還生活在水深火熱之中。

  陸毅不允許物資外流，但卻允許百姓流入他治理的區域。

  於是在幽州并州冀州徐州青州兗州以及司州和豫州等地出現了大量的移民潮。

  搬遷到陸毅治理領地的百姓可以得到適當的開荒耕地，當然這要百姓自己開荒。開荒得來的土地前三年免除歲賦，三年過後才開始收取。

  除此外，陸毅以前大力培植的各種行業也嶄露頭角，比如養殖業開採業加工業服務業紡織業製造業。移民在得到土地之後也可以參與到這些行業中來。

  優惠的條件吸引著大量的百姓，陸毅治下的百姓越來越多，經濟發展速度不斷提高。

  不到一年的時間，陸毅便開創了漢朝之中屬於自己的盛世。

  陸毅手下的文武，包括那些普通軍士，看著自己的土地一天天的變化，一個個心中興奮不已。他們朝思暮想的理想生活，也沒有這樣讓人激動。

  經濟的發展，讓陸毅這個大集團的凝聚力前所未有的提高。

  然而，這一好景並不長。袁術馬騰劉表等各路諸侯陸續出台律令，嚴禁治下百姓隨意搬遷。並對違反律令的百姓處以重罰，高壓之下，百姓只能眼睜睜地看著北方人民的安定生活，而無可奈何。

  袁術馬騰本來以為陸毅瘋了，在大戰時期裁撤軍隊，而後又放棄優勢局面停止進攻，給了他們喘息之機，得以發展壯大力量。

  卻沒想到，到最後居然是這個局面。

  民是各路諸侯的根本，如果百姓都跑光了，誰給他們扛活，他們占領的土地還有什麼用處，吃什麼？穿什麼？吃穿都沒了還怎麼打仗？

  看來看去，他們才看明白，他們錯過了最佳的良機。

  這一段觀望，陸毅才是最大的贏家。