第三百六十九章 變法之法（下）

  相較於經濟制度改革，難度更大、風險更大的則是政治與軍事制度的改革。因為軍事改革直接涉及國家存亡，其中人事的任命還會影響到朝廷中最核心的鬥爭和天子乃至皇族的人身安全問題，直接關係到政權的存續，而且軍事主官又是極具專業性的職務，其改革存在特殊性，難度之大也自不言而喻。

  而政治制度改革中，所要面對的反抗力量則是朝廷上上下下的各級官員。體現在外，普通人能看得見的大約便是反腐倡廉的問題，而其與老百姓的日常生活反倒關係不大。不過，政治改革的風險之大，絲毫不下於軍事改革，因為要改革的是朝廷中的政治制度，其所要觸及的是既得利益的高官顯宦與各級官員的利益，而若是想要施行政策，當政者卻還要用這些人，又要利用、又要打擊，局面便不可避免地複雜起來。

  例如西漢景帝時期的七國之亂，不就是漢景帝想要削弱藩王的實力，加強中央集權的措施引起的嗎？說到底，不過是想要將當初漢高祖劉邦定下的郡國並行制廢去，而一律改為郡縣制嘛，這是實實在在的政治改革。

  在王安石變法中，主要有三大塊，即富國之法、強兵之法和取士之法，涉及到政治、經濟、軍事三個方面。

  王安石目光如炬，所改革各項也可謂是切中時弊，然而正是因為這幾項改革力度太大，所牽扯的面太廣，各種矛盾驟然爆發出來，才給改革帶來了難以想像的巨大阻力，其改革失敗也就不難推測了。

  其實，就按照王安石改革的辦法，三年之內能將一項法案推廣施行得徹底了，都是利國利民的大好政策，可是這麼多政策在幾年之內便全部推出，又哪裡有時間好好深耕某一項？這就是典型的管殺不管埋嘛！

  改革固有制度，最重要的是要有一個穩定的政治環境，只有政局穩定才能保證各項政策的實施，兩千年後前蘇聯戈巴契夫的改革所以失敗，極大的原因便是執政黨地位不穩導致政局混亂，其結局是蘇聯解體隨即東歐劇變。

  就以郭斌目前的情況來看，因為身處亂世，郭斌手握重兵，反而可以殺伐果斷，能夠依靠強大的軍事力量保證潁川郡中的政局穩定。而且郭斌也從未說過所謂改革的提法，他所有的新制度都是在不知不覺中提出來的，也都是為了解決日常工作中的實際問題而提出的。

  以糧食入股的方式組建陽翟建築股份有限公司，是為了解決陽翟縣糧食短缺的問題；實行新的戶籍制度，是順勢而為，解決了當初三萬多流民的管理問題；在陽翟縣學中推行新式教育，以伏龍山莊學堂中畢業的學子作為教員，是為了提高陽翟縣中居民的識字率，是為了文化傳播；在塞外三城乃至潁川郡中推行抵用券，表面上看是為了方便結算，降低交易成本，往大了看則是為了使塞外鮮卑人形成對中原經濟的依賴，從而徹底解決北方遊牧民族的侵擾。

  可以說，郭斌通過一個個「新點子」，解決實際工作中遇到的一個個新問題，最終卻捎帶手地形成了一個全新的制度，是極聰明又省力的做法，既解決了問題，又夾帶了「私貨」，可謂一舉兩得，很是符合郭斌一貫的行事風格。

  要說他所以能想出這麼個辦法，卻也是借鑑了後世改 革 開 放的做法。那位偉大的總設計師說，我們的改 革 開 放就像是摸著石頭過河，可謂是極其精當的比喻了。因為河中不知深淺，摸著石頭便需要用手一點一點去試探，而當石頭摸准了，再邁開步子走路便極穩當。

  改革中是允許犯錯誤的，因為既然是試探，便總要有摸不準的時候嘛，只要摸准了石頭，後面的步子能夠邁得穩健，便算是成功的改革。人力總是有時而窮，一個人的見識總是不可能涵蓋社會的方方面面、角角落落的，因此想要大筆一揮創立一套完善的制度，則無異於痴人說夢，其設計的制度也無異於紙上談兵。

  在我們後世的改 革 開 放之中，領導人從來都是指明方向，然後讓下面的人去嘗試，去自己探索，成功的就形成制度，失敗的就立即取締，整個社會十幾億人口一起伸出雙手探索改革的道路，一起為了改 革 開 放出主意，找路子，焉有不成之理？因此，可以說後世的改 革 開 放在偉大設計師的掌握下實施，雖是自上而下發起的，卻是一場實實在在的自下而上的改革。這種遵循事物自然發展規律的改革之路，才是真正正確的道路。

  偉人就曾這樣評價過王安石在熙寧年間的變法，說他「可謂有專門之學者矣，而卒以敗者，無通識，並不周知社會之故，而行不適之策也」。由此可知，一個人的經歷是有限的，其所能掌控的政治資源也是有限的，故規則的確立，若是由一個見識超卓的偉大人物來事無巨細地包打天下，終於會脫離現實。

  如今，有了許縣陳氏的支持，潁川郡政治一體化的進程已經基本走上正軌，剩下的，便是思想的統一與軍事一體化的進程了。

  莊園經濟的模式，使得地方豪族能夠在莊園之中自成一體，許多規模龐大的莊園，除了鹽、鐵這樣朝廷管理極其嚴格的生產和生活必需品外，關起門來甚至可以自給自足。而這種莊園經濟的模式，正是天下大大小小的莊園可以在黃巾之亂中有自保之力，能夠長期抵抗盜匪、亂軍騷擾的根本原因。

  莊園中為了維持秩序、抵抗外來入侵，大多有數量不等、裝備不一、訓練程度參差有別的武裝力量，這些武裝被稱為部曲。在黃巾之亂初起時，朝廷明發詔書解除黨錮之禁後，鼓勵天下豪族地主徵募部曲，協助官軍剿滅黃巾亂軍，所用的除了臨時徵召的民軍，就是這些部曲了。

  郭斌深知，在如今莊園經濟為主體的經濟模式下，作為在一地有一定實力的豪門大族，勢必要維持一定數量的軍事力量。這既是為了抵禦隨時可能出現的黃巾餘孽，也是維持莊園內安定秩序的保證。

  就這個問題，郭斌曾與戲志才進行過深入的探討。如今的戲志才較之剛剛追隨郭斌時也獲得了極迅速的成長，非但在處理地方庶政時愈加得心應手，處理問題時所站的高度也獲得了極大提升。

  看來無論是在歷史上多麼出名的謀臣，想要避免眼高手低的毛病，都要經過實際的錘鍊。想要真正發揮其全部能力，便需要在日常的行政工作中磨礪鍛鍊，非但戲志才，荀彧、徐庶都是如此，郭嘉表現則最為明顯。便是關羽，如今也褪去了大部分的江湖氣，在政治上越發成熟，在軍事指揮能力上也有質的提升。因此，如今郭斌麾下的諸多武將之中，除了趙雲之外，能夠獨當一面的帥才，就只有關羽一人了。至於張飛，於武學上成就雖高，在治國理政方面卻是興趣缺缺。

  對於各族部曲的問題，戲志才對郭斌道：「如今黃巾雖平，然戰亂未消，各地盜賊蜂起，為禍地方。陽翟、長社附近因有我大軍坐鎮，自沒有敢於前來立足之人，可其他地方卻總是有黃巾餘孽流竄作惡。故此，目前情況下，綏靖地方實為至關重要之事。」

  郭斌道：「志才所言甚是，不過各莊園蓄養家丁部曲，違抗朝廷法度，卻終是一大腹心之患，日後天下安靖，怕又會成為禍亂天下的一顆毒瘤啊！」

  戲志才點頭贊同道：「主公所慮，正是忠心中所想。只是若要使得各地豪族解散部曲，非得從內外兩個方面入手方可。」

  郭斌喜道：「哦？卻是哪兩個方面？」

  戲志才道：「外則剿滅黃巾餘孽，使潁川境內再沒有盜匪為亂；內則發展經濟，徹底破除如今各處以莊園為基本之經濟形制。」

  郭斌聽了，心中暗贊：「好一個戲志才，不愧是歷史上曹操看重的智謀之士，看問題果然是高屋建瓴。」仔細分析一下戲志才這兩個方針，第一個是要剿滅流竄在潁川各地的黃巾餘孽，使得地方沒有山賊盜匪為禍，那麼各地莊園便沒有了非聚集起龐大部曲武裝的理由，雖不可能完全消除部曲的存在，卻可以將其控制在一定範圍內。而第二個，要徹底破除以莊園為主體的經濟形式，才是真正從根子上杜絕地方武裝存在的根本手段。

  「想要破除莊園經濟，難度不小，志才可有什麼好辦法？」郭斌問道。

  戲志才看了看郭斌，一笑道：「主公明知故問，你不是一直在這麼做嗎？」

  郭斌老臉微紅，與戲志才對視一眼，朗聲大笑。