第二百七十四章 商人政策

  這樣的前提是政府手中得有大量的金錢，還有相當豐富的物資儲備，不然勞工們拿到工資也不知道買什麼。

  所以劉焉又下令，催促郿塢的轉運部隊加快速度，儘快趕到長安，保證所有人的勞動報酬。還命令蜀中各地準備糧食布匹等一系列生活物資，儘快送到長安來。

  還有一點非常重要，商人。

  中國自秦朝以來，都是走重農抑商的路子，除了宋代有所鬆動之外，這種現象一直延續到近現代。

  那是因為中國實在是太大了，政府沒有能力監管流通於全國各地的商業活動，並且這樣的範圍流動，一旦被有心人利用，很可能為造反提供機會。

  但是客觀來講，商業活動永遠不能缺少，商人對於國家物資的調配也有著非常重要的意義，也是促進市場繁榮的重要因素。

  因此要想恢復長安的繁榮，商人自然也是不可或缺的。

  涼州一帶由於飽經戰亂，一直以來商路不同，自從劉焉來到之後，經過一年半載的繁榮安定，倒是也出現一些小商人小商隊，劉焉非常希望這些商隊能夠拓寬業務，來關中地區轉轉。

  還有來自西域的商隊，這一年馬騰在武威奉命向西邊開拓，陸續將張掖酒泉敦煌等地全都納入劉焉的版圖——哦不，是大漢的版圖，西北大門玉門關已經被牢牢掌控著。

  所以也有一部分西域商隊不遠萬里來到涼州益州等地，買賣貨物。

  再加上益州當地的商人團隊，也算是一股不小的經濟力量，劉焉也想讓他們來到長安進行經濟活動。

  商人的特色是什麼？

  追名逐利！

  所以劉焉制定收稅政策，三年之內凡是來長安做生意的，免除一半的商稅。

  對於商人來說，這無異於天降財富給他們！

  這個消息通過各種渠道傳播出去，豫州的商人聽說之後，立馬收拾起全部家底，遠離這片戰火紛飛的地區；幽州的商人聽說之後，驅趕大量馬匹，專門繞到人跡罕至的草原，貼著幽州并州的邊，從涼州進入關中地區；徐州商人聽說之後，只能感嘆世道艱難，根本沒辦法穿過戰火紛飛的中原地區。

  荊州商人聽說之後，算是最高興的，因為只要從南陽向西北進入武關，就算是進入了關中，之後只要沿著路一直走，就能夠到達長安。

  正好之前盤踞南陽地區的袁術轉移到了淮南，荊州牧劉表趁機出兵占領了南陽，道路還算是通暢。

  但是沒等荊州的商人出發，北邊就傳來一個消息——郭汜張濟帶著西涼兵正在從弘農南下進攻南陽！

  這一下算是斷了他們的念想，他們也不指望劉表這樣的人能夠擊敗如狼似虎的西涼軍，只能捏著鼻子認栽，老老實實走漢水到漢中，接著繞道涼州到長安。

  總之現在的長安在商人眼中已經成了一個免稅區，見面一般的商稅，哪個商人能忍得住？

  只是他們不知道劉焉還有後續計劃，店鋪租賃的費用被他稍微提高了一些，就當是另外一種補償。

  不過只有商人過來可不行，還需要大量的居民作為人口來充實城裡，但是人口又不是倉促之間能夠迅速增長的。

  怎麼辦，還是老一套，從涼州和益州找人來長安，遵循自願的原則，只要願意來的，給予優厚的待遇，同時對來自各地的難民給予很高的待遇，讓他們在長安安居樂業。

  長安這個名字的來源應該就是這樣吧。

  長治久安，長久安樂。

  各項政策已經制定，還有一項非常重要的東西需要提上日程——治安。

  大量人口湧入，勢必會造成治安混亂，因此必須在一開始就搞定治安問題。

  劉焉專門從部隊中抽調出來一千人作為天子禁軍，負責守護皇宮的安全，免得有些不認識路的人誤打誤撞闖進皇宮，鬧出一個東漢版的「梃擊案」，豈不是讓天下人恥笑？

  接著又實地探查，在居民區每兩個街道設立一個類似於後世派出所的機構，為了省事，劉焉乾脆直接就起名叫派出所，裡面常駐二十到三十個士兵，負責維護當地秩序，坊市裡面則是每條街道來一個，那裡人口最密集，需要更強的監管力度。

  劉焉發現他對於內政方面其實還挺有天賦的，各個制度借鑑一下後世，基本都可以準備好一個相對完善的制度出來。

  「或許我就是當世諸葛亮……啊不對，諸葛亮現在還是個小孩子。看來以後諸葛亮就得以我為榜樣，諸葛亮以後的稱號就是『小劉焉』，以後也不會出現什麼『活諸葛』『賽諸葛』之類的稱號，通通都是『活劉焉』『賽劉焉』……」

  自我滿足有時候就是這麼簡單。

  「接下來還有什麼東西需要設立呢……啊對，以後這裡商業活動肯定不少，難免會有商業糾紛，還得出 台一部專門的商業法律……」

  劉焉這個時候異想天開地想要制定法律，只是他之前也沒太關注過商業活動，自然也不知道商業法律長什麼樣子。

  正當他苦思冥想的時候，忽然傳來敲門聲。

  「請進。」劉焉感覺自己像是一個大老闆。

  皇甫嵩進來，拿著一迭紙，遞給劉焉。

  「這是什麼？」

  「這是我擬定的官職表，準備明天上朝呈現給天子。」

  「我是丞相，你還是太尉，御史大夫是黃權？」劉焉開始查看。

  「是的，我發現黃權這個人意志堅定，明辨事理，適合但當御史大夫的職務。」

  御史大夫，相當於副丞相的位置，主要負責監管官員的行徑，這裡的官員指的是皇宮內外，地方和中央，如果他願意的話，還可以監管皇帝的行為。

  正因如此，這個職位時常被打壓。

  「法正擔任尚書令，這個倒是可以，他腦子挺好使，處理這些政務應該沒有問題。四個年輕人都去當了散騎常侍，就像我說的一樣，他們跟天子年紀相仿，應該能處得不錯……」