第1115章 秘折

  曹頌還要去同李衛匯合，在總督府就停了半日，次日一早就踏上返程。

  曹顒給他預備的是一萬兩銀票，省得他手上不夠開銷；初瑜這邊，則是一套鑲珍珠的頭面，一套寶石首飾，還有四塊上好的料子，這是給跟隨曹頌南下的紫蘭預備的，既充了年禮，也好給紫蘭撐撐門面。

  靜惠孕期才三月，等到生產，再到嬰孩大些，能經得住長途跋涉，要一、兩年的功夫。這在之前，紫蘭作為總兵府女眷，少不得也要往來應酬。

  除了給曹頌與紫蘭備下的東西，李衛夫婦也預備了一份，由吳茂帶人跟著曹頌同去，算是送李衛的程儀。

  等到臘月初一這日，總督府升衙，曹顒見過了來輪班的大小官吏。

  早在康熙朝時，只有皇上恩典的地方臣子，才有秘折專奏之權。

  到了雍正朝，這個秘折專奏之權，好像也沒那麼值錢。

  曹顒手上，就有兩個宮裡賜下的帶鎖的檀木盒子。只是之前還沒有秘情可陳奏，他便依例，每隔三日上一次請安摺子。

  摺子里，除了恭請聖安這些，就是他日常處理的政務見聞。

  要說這一個月的成就，就是清點出各府縣可墾荒田畝、山盪、窪地兩千五百六十三頃四十五畝又奇。按照常例，這些新開墾的荒田，多是就地發賣，賣地之資，三成收歸國庫，七成歸地方。

  曹顒請旨，將這些新田歸入官田，由地方貧農耕種，所種植苞谷與番薯，用來充社倉，以備荒年。

  如此一來，就損了直隸上下官員的利益。可曹顒並不擔心，因為他是直隸總督，是利益鏈中獲益最大的一個。在外人看來，是他舍了利益去謀求皇上恩寵。

  其實，他是想著「開源」、「節流」二字。

  不管是練兵，還是疏通河道，都是花銀子的差事。他要是湊不齊銀子，一切都是空談。

  二千多頃新地，良田只占兩、三成，剩下多為山盪與窪地，加上官賣時貓膩多，並沒有換幾個銀子；留著充作官田，卻能供給幾處社倉。待到荒年，直接賑濟米糧，而不是銀子，官府少一份支出，百姓少一成盤剝。

  至於官員損失的那部分收益，曹顒並不急。他既想要增加藩庫收入，往後還少不得同下邊的官員打交道。

  也不會有不開眼的，這個時候來挑戰總督的威懾力。

  今年，可是「耗羨歸公」的第一年，也是發放「養廉銀」的第一年。各州縣的「火耗」銀子，都統一入了藩庫。

  直隸今年全省課稅銀二百八十萬兩有餘，「火耗」銀子十六萬餘兩。課銀已經使人押往京城，「火耗」銀則入了總督府下的藩庫。

  這「養廉銀」的發放數額，同地方經濟相關，也同官員一年政績相關。知縣上頭，差額還不算大，根據所轄縣城繁簡不同，數百到一千不等。知州、知府以上，總督府吏評的不同，「養廉銀」從數百到數千，這裡面的差別就大了。

  要是曹顒心黑心，控制「養廉銀」的數額，「火耗」銀子最少能剩下一半。

  可是沒必要為了八萬兩銀子，就將全省的官員都得罪了。

  曹顒與蔣堅、宋厚、馮傳商議後，決定開春既推行曹顒先頭制定的「發展農業穩定民生，促進工商以豐藩庫」的政策。

  經過幾位幕僚擬定，曹顒抄錄的這份關係直隸未來兩年發展的條陳，就以密折的形式，遞往京城。

  兩日後，裝秘折的檀木盒子，就到了養心殿東暖閣。

  當讓陳福拿了對應的鑰匙，打開裝秘折的檀木盒子後，雍正嚇了一跳。

  半尺深的盒子，裝的滿滿的，像是要溢出來。

  雍正的臉色沉了下來，心中生出幾分擔憂，莫不是直隸出了什麼亂子？還是曹顒閱歷不足，壓不住直隸官場？

  他頓了頓，穩了穩心神，才拿出裡面的摺子。

  裡面並不是一份摺子，而是四份。

  第一份摺子上，寫著直隸發展大計，剩下三個摺子，都是附折。

  雍正越看，臉色興奮之色越濃，已經坐不住，站起身來，揚聲道：「快去尋直隸地圖，傳怡親王、果郡王……也傳莊親王……」

  陳福應了一聲，匆忙去了。

  因登基後一直在養心殿辦公，所以十三省地圖，就在養心殿，須臾功夫就送到御前。

  雍正站在御案前，鋪開直隸行省地圖，一邊看著秘折，一邊對著地圖上的府縣，口中振振有詞：「口外，承德，大凌河中上游……保定府、正定府……」

  偌大的直隸，丁口數占天下丁口數一成半，稅賦卻只有十三分之一。朝廷每年往直隸撒的銀子，遠遠超過直隸的稅賦。直隸就像個長著大嘴的貪獸，使得朝廷不服重負。

  可是，曹顒這一番規劃，不僅解決了疏通北河道與練兵的耗費，還能為朝廷與地方增收。

  雍正只覺得心潮澎湃，隱隱地生出幾分得意。

  在皇父手中，曹顒只是整理帳本的副堂；到了他登上皇位，卻是有魄力與曹顒一省之地，任其施展。

  三位王爺辦公之地，距離養心殿距離不同。

  可前後也相差沒多少功夫，他們就都到了御前。

  在先皇諸子中，如今在御前最體面的就是這三位爺，所以傳旨的小太監們也都是緊著巴結。因此，這三個人雖不是皇上因何傳旨，卻曉得皇上同時傳召了三人。

  等到三人都到了，雍正才將曹顒的秘折給他們傳看。

  同雍正一樣，三位王爺看了曹顒的摺子，也都驚詫連連。

  從摺子看，曹顒主要提及五條，一是在口外與熱河設州縣，發展農業同畜牧業；二是加大直隸北路幾處露天煤礦的開採，除了供應京城，另外運煤南下，加大礦業發展；三是在直隸中南部推行耐寒的農作物，使得莊稼「一年兩收」，增加糧食產量，在丘陵等地，加大棉、麻種植，用以富農；四是在直隸中部幾個乾果、鮮果大縣，設加工廠，消化地方閒置人口，增加賦稅；五是在沿海州縣，發展海產養殖，也是以富民為主；五是在以上幾處，設立市集，促進貿易往來。

  摺子上，有這幾處歷年的稅賦額度，還有推行發展大計後的預期收益。

  後邊附的三個摺子，一個是詳細敘說「農業」大計的，一個是工業與礦業，最薄的一個，簡單地提了商貿發展。

  不是曹顒不懂商業流通對地方發展的重要性，而是世人眼中，商者低賤，曹顒既要用摺子打動雍正，也要顧念世情。

  雍正看過的摺子，不乏數千言的，可像曹顒這樣一句廢話沒有，都用數據說話的，還是頭一份。

  雍正很滿意，可口中卻道：「這個曹顒，才下去幾日，就要折騰，真不讓人省心，你們怎麼看？」

  十六阿哥與十七阿哥都望向十三阿哥，十三阿哥也瞧出雍正眉眼間掩飾不住的歡喜，躬身道：「恭喜皇上，賀喜皇上，得一能臣！」

  雍正嘴角微微彎了彎，又望向十六阿哥與十七阿哥。

  十六阿哥心中猶疑不定，十三爺如今管著戶部，總理北河務，十七阿哥管著兵部，曹顒在直隸所作所為，同這兩位能扯上干係，可同內務府應不搭界吧？

  可是雍正偏偏看著他，像是在等他回答。

  十六阿哥心思一轉，倒是露出幾分苦色，道：「皇上，這曹顒在摺子中提及的『肉罐頭』、『水果罐頭』、『魚罐頭』，可都是用到玻璃。如此一來，這玻璃的方子怕是保不住，內務府就要少一項收入。」

  雍正白了他一眼，對十三阿哥與十七阿哥道：「怪不得十六弟同曹顒投契，這不是臭味相投是什麼？就會這些小算計。」說到這裡，對十六阿哥道：「你也別叫苦了，這幾樣的加工都是細活，曹顒還在摺子上擔心人手不足，你想法子，幫一幫他。」

  十六阿哥躬身應了，心裡卻是明白，這是讓內務府插一手，畢竟內庫也不富裕。

  最後輪到十七阿哥，他自是不肯逾越，盡著本份道：「只要曹顒能弄到銀錢就好，要不然也不能空口白牙地練兵。」

  雍正拿著摺子，從字面上挑不出什麼，仍是板著臉道：「哼，不過是紙上談兵……」

  *

  雍正說的不錯，曹顒這摺子，確實是「紙上談兵」。所以，上面提及的錢糧數據，寫的十分保守。

  要是以他求穩妥性子，本打算在過幾月，對直隸事務了解的更詳實後，再上這個摺子，可是宋厚還是建議他現下就遞摺子。

  今上登基前，是掌部皇子，登基後又事必躬親，掌控心極強。做臣子的，不宜面面俱到。

  曹顒深以為然，就採納的宋厚的建議。

  根據有他的勾畫，添加宋厚、蔣堅的老成之言，經過馮老翰林的潤色，這秘折做得的有肉有骨，言之有物，很是能蒙人。

  其實，最讓雍正心動的，是口外設州縣與推行「一年兩收」。

  前者，會增加田畝數；後者，會增加糧食。

  確定這兩點，直隸自給自足就不是空話。其他瑣碎之處，在雍正看來，都是錦上添花的小節。

  憑著這個奏摺，曹顒也達成心愿，那就是皇上下旨，召他回京。

  曹顒拿著宋厚列出的「炭敬」單子進京，先頭初瑜過壽時收到的古董字畫，已經先一步使人送回京城，自然也是做「孝敬」用……

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