第兩百三十五章 大權在握

  東海的確有難纏的海軍基地，但絕對不包括他通知的那個。

  「腐朽了的基地，根本攔不住他們。」雖說交手只是片刻，但羅傑等人的實力，雷利已經摸得很清楚了。

  果不其然，在移交過後，還沒有四天，雷利就收到了羅傑等人越獄的消息。

  已經捕獲的海賊都能逃脫，這一現象，對海軍的威望造成了一定打擊。

  海軍總部下發了文件，對接收羅傑海賊團的海軍基地嚴厲批評。

  同時他們也在思考，再將東海打造成樹立海軍霸權地域後，該如何維持這一標誌。

  因為環境因素，海賊在四海都很猖狂，但海賊最多的地方，仍然是偉大航路。這裡也是海軍傾瀉軍力最多的地方。

  在四海，海軍僅僅是派了一些支部去維持局面。

  為了避免這些支部提督做大，既沒給他們整個海域的管轄權，做到那個位置的，也不是什麼精明能幹之輩。

  一般分布在四海的支部，分有一個提督、幾個司令官的職位，這些構成支部的最高層。

  這些人都是掛著中將頭銜。

  但就像之前說的，為了避免他們坐大，坐到提督位置的，都有些昏聵無能，司令官還好一點，有能力，但自身實力卻不十分強勁，勉強能有個准將的水準。

  這就是四海上支部的情況。

  一般來說，這樣的高層分配，絕對要跨，可海賊世界不同。

  在規則之上，還有拳頭大小的問題，亦即自身實力。

  就比如姚發僅僅只是少校，就敢不給森下基地長面子，明目張胆的架空他一樣。

  各個司令官也是如此做法。

  海軍總部如此，正是讓擁有大義名分的沒有能力做大，有能力做大的又沒有名義。

  而支部提督，名義在手，日子也能過得滋潤，就算指揮不動司令官們，司令官也輕易不敢動提督，否則海軍總部饒不了他們。

  這就是整治的遊戲，是如此的黑。

  順帶說一句，分布在四海的各個海軍基地，其實是劃在各支部麾下，只是各個基地自主權極大，內里又有直屬海軍總部的部門，所以各個支部幾位龐大臃腫又顯得鬆散。

  海軍總部現在思考的是，該如何維持住東海的和平局面。

  以過去那種模式肯定不行，就算是大清洗，黑暗世界的勢力也能很快死灰復燃，這是紮根於人內心的黑暗和體制的黑暗的東西，不解決根本問題，都只是治標不治本。

  那麼提拔有能耐的人全權負責東海事務？

  那也不行，不能讓人坐大。

  商量來商量去，他們還是決定採取老辦法。

  委派有能力的擔任各支部司令官，提拔有能力的人擔任各基地基地長。

  命令他們大力剿殺海賊。

  若是功績匪淺，那就調任總部升職聽用。

  畢竟你這麼有能力，還留在四海乾嘛？不知道與海賊的主戰場是在偉大航路嗎？還不過來發光發熱？

  總之，分布在四海的支部最高統領提督之位，絕不能交予能力非凡的人。

  海軍總部的命令下達後，好不容易喘口氣的東海海賊，再一次迎來了重創。

  直到海面上難以尋覓海賊旗的蹤跡，海軍才罷手。

  這期間，雷利稍微關注過，沒有哪個基地碰到過羅傑海賊團。

  思及收集到的情報，雷利懷疑羅傑海賊團又又又陷在哪個島嶼暫時出不來了。

  同時，在這次東海海軍重拳出擊期間。

  花蕊分基地出了一件大事。

  基地長森下在漫長的憋屈生涯下，失心瘋一般自己指揮一艘船艦出海，準備拿下至少一個海賊團伙壯大自己衰微的聲勢。他仍然沒有放棄奪權的想法。

  可這個溫室里養出來的敗類，打打嘴炮還在行，一到實操那是水得連新兵都看不下去。

  在與一個懸賞八百萬貝利的海賊團交火時，這貨直接怒送狗頭。帶著自己的心腹一起送了一波吹資（吹牛逼的實例）給這伙海賊。

  對於損失的這一船人，花蕊分基地的少校、中校，每一個人覺得可惜。

  畢竟森下能指揮得動的，只有投靠了他的那批人。

  既然如此沒有眼力界的選擇了森下，那這樣眼瞎的人那還是早點沒了的好，省的日後害人害己。

  他們唯一可惜的是，那一艘水靈靈的軍艦就那樣沒了。

  這實在是太過浪費了。

  好在這伙幹掉了森下基地長的海賊，沒過幾天就被姚髮帶人掃了，全部鍘了狗頭，挽回了花蕊分基地的聲譽。

  然而在尋找花蕊分基地新的基地長時，卻沒有人願意來。

  起初大清洗過後，世界各地有門路的海軍都想方設法跑來東海，準備為非作歹、享受一番。

  有一些還真就過得蠻滋潤。

  那時，森下的悲慘生活就在這批人的圈子裡出了名。

  他們也就知道了，花蕊分基地是塊難啃的骨頭，一不小心牙齒都要崩掉。

  而其他有資格的人，也都是有能力的人，他們自然也能打聽到花蕊分基地的情況。

  那裡基本都被暴虎給暗中掌控了。

  到花蕊做基地長，那就是過去做一個傀儡啊，這誰願意？在自己這一塊莫非不夠舒服嗎？

  這就導致花蕊分基地基地長空了出來。

  可蛇無頭不行。

  於是海軍總部在問詢了升任准將的前前花蕊基地長鬼丸猛後，考察了姚發過往的功勞。

  將姚發升了一級，升到了中校，並委任代花蕊基地長。

  姚發拿到委任書時，訝異了一會後贊道：「總部那邊總算做了一回人事。」

  說起來，這花蕊基地長，除了他還有誰有資格？

  也沒有搞什麼新官上任三把火，畢竟姚發早就掌握了整個花蕊基地，這回不過是拿到了名義。

  簡單的召開了一個會議，讓其他少校、中校們照常行事。

  這算是寬慰一下這些人的心。

  同時，姚發也表了個態。

  過去那種吃拿卡要中飽私囊的行為他不會追究，但以後這種事就不允許了，一旦被他發現，就不要怪他不客氣。

  這些少校、中校心裡不舒服，可姚發不比森下，他們膽敢說個不字的話，怕是要遭。

  沒辦法，他們只能認慫。

  姚發很清楚，不要看他們現在表態了，私下裡肯定不會停下自己的行為，最多攝於自己的狠辣，做的隱秘點。

  不過姚發不在意，話他已經說了，台階也給了，要是被他抓到了，他可不會客氣。

  肅清基地的一些現象和行為，這種事姚發早就想做了，之前是沒有那個名義，不好下手，做了的話，會引起其它地區的海軍甚至總部的忌憚。

  現在不同，基地長擁有極大的自主權，有權利在自己的轄區施行自己的規矩，只要基地長能夠做到，總部一般不會過問。

  即使姚發現在只是代基地長，同樣有這個權力。

  同時，姚發也在思考，不允許他們中飽私囊的話，該如何給這些人增加收入。

  就算是普通人的世界，清官也只是極少數，鳳毛麟角般的存在。

  何況是這種強者為尊的世界。

  在這裡，只給少少的錢和資源就想讓這些強者賣命，那簡直是在開玩笑。

  不允許貪污是規矩，但他們的收入也不能少。

  這些海軍中的強者，就是不加入海軍，同樣是站在世間中等層次以上的人物，總不能他們加入了海軍反而過得不好。

  最後與古吉、清水以及一些參謀商量了一番。

  花蕊分基地中上層的待遇都提升了一波，同時制定了每月的福利和獎勵。

  這些都是實打實的好處。

  當然啦，就這些想讓這些少校、中校滿足，那肯定不能了。

  過去他們坐家裡就能貪到這些，現在卻要付出勞動來獲得，他們當然不想了。

  可惜這是姚發的底線，他不可能給予更多給他們。

  要是這樣他們還要貪，那就只能換一批了。

  這也是姚發一直在培養與自己志同道合之人的原因。

  為的就是有一天，就算把其他那些不滿意的人全開了，他手裡也有人可用。

  否則沒人頂上的話，不要說建立新秩序了，舊秩序都得崩。

  「雷利，開始行動把。」設立好規矩後，姚發也開始大展拳腳。

  他開始在花蕊轄區施行自己的理念。

  過去的海軍在收取稅收的同時，雖說都會宣傳他們會保護平民的安危。實際上海軍很少會管這事，一般都是在事後追剿，還追剿不到。

  原因很簡單，海軍並沒有在轄區各個島嶼上設立基地或者小隊，很多都只是留個電話蟲，有事可以通知他們。

  同時，也沒有再海域上設立固定的哨口用來放哨。

  都是派幾艘軍艦在海上巡邏，大部分時候連巡邏的這幾艘軍艦都沒有。

  所以說，這種防護能保護轄下海島居民的安全就奇了怪了。

  這種海防，對於海賊來說簡直不設防。

  唯有那些犯下多起滔天大罪，被海軍重點關注的海賊團，才會被一直注視、監視並攻打。

  尋常的海賊，極難令海軍啟用分布各地的眼線。

  姚發的第一步，就是在花蕊轄下各個海島附近海域設下哨口。

  他倒是想在海域邊界處設下哨口，奈何一個基地要負責的海域十分巨大，就是把基地里所有人都派出去，都做不到這一點。

  只能先保護重要的海島居民，這些可都是他們軍費的來源。

  哨口一次三人，平均兩小時就要聯絡基地一次，傳遞是否安全。

  每三天輪換。

  因為此時的科技還沒有研發出潛水艇，基地經費也有限，這些哨口使用的都是小型木船。

  條件艱苦，不過補貼也多。

  第二步，則是商務貿易。

  大海是起伏不定，波濤洶湧的，普通人僅僅只能在海島周圍幾里範圍活動，或捕魚或下海撈貝殼，其一生基本都沒什麼機會離開自己出生的小島。

  而在大海上航行的貿易船，數量極少，就算有幸開到了一些海島，高昂的物價也會使得海島居民望而卻步。

  物資的不流通，導致經濟的不流通，經濟的不流通導致生活的困苦。

  「海島之間都有著各自獨特的地理環境，產出各不相同，適合種植的作物也各不相同。」

  「若是單獨讓海島自給自足，這既是在浪費資源，也是在浪費人力。」

  在會議上，姚發著重點出這點。

  若是讓海島自給自足，那某些不適合種植糧食，適合種植高價值藥材的海島，為了生存，也只能拼命種糧食，這就是極大的浪費。

  「我們需要讓各個海島的物資流通起來，彼此互補，這樣才能促進各方的繁榮。」

  「這件事海盜軍民做不到，唯有我們海軍有這個能力。」

  姚發拍板決定，「我們海軍要引領海島居民發展，要帶領他們發家致富。」

  「他們富了，我們花蕊基地才能更富，才能更加壯大。」