第1164章 滄瀾2

  從這裡的楚州（今江蘇淮安）的山陽灣，沿著沙河故道西南下五十九里，就是淮南道最大的水系，被稱為白水塘（今洪澤湖流域）的水面了。

  泗州水軍的大部分力量將在這裡待機和建立駐泊點，同時在當地淮軍沿線據點和糧台所的配合下，巡遊和清理淮陰（今江蘇淮陰西南甘羅城）磨盤口到洪澤鎮，再到龜山鎮（今江蘇盱眙東北）之間的水道和流域周邊，為我不久之後南下迎親的需要做好前期準備。

  不然，等到將來迎親的半路上，冷不防跳出什麼不知死活或是沒眼力的，阿貓阿狗或是其他什麼毛賊來噁心人，那就未免有些丟人現眼了。

  畢竟，如今淮鎮在淮南道的地面上，也就只有劉延慶的一個軍，外加上建生軍沿途建立的幾十處，招徠和編管流民組成的屯墾團而已，而且其中大半數力量都駐留在，江北的揚州到沿淮南岸的楚州之間的條狀沿海地帶，餘下的兵力也只是堪堪維持住一條南北向的通道和坦途。

  至於淮南道的其他地方，就未免有些力有未逮，而任其自生自滅了。所以這一次水陸並進之下，也要藉機好好的清理和整頓一番沿途地方。

  「你曾經是遼西薛藩大公子的身份？。。」

  李十娘有些驚訝合不攏嘴的看著，一身戎甲而充滿英武俏麗中性美的三枚。

  「還親自領兵上過陣的？。。」

  「這還真是機緣巧合，或者說是孽緣啊。。」

  她繼續解釋道。

  「當初為了保持在薛藩的影響力，兼作另一條投機的出路。」

  「公孫世家裡，可是打算安排一名才貌俱佳的娘子。。」

  「以合適的身份為掩護，好嫁到你身邊去發揮影響力的。。」

  「那正好，你們今晚可以一起陪我，，」

  我恬不知恥的接口道

  「做那相親相愛之事，一償夙願了。。」

  這時候，船隊再次在淮水上開始轉向，卻是已經到了宿州的地界，而開始折轉向北重新進入淮上的運河體系，這也意味著我這次巡遊的歷程，將進入尾聲了。

  「現在，可以讓他們動起來了。。」

  面對當地上來拜見和匯報的虞侯長薛徽言，我如是吩咐道。

  「在我回到彭城之前，就要有所初步的結果了。」

  「諾。。」

  這一路巡遊過來雖然上岸的時間很少，我當然不是什麼事情都沒有做，而是籍此明修棧道暗渡陳倉式的，對沿途周邊進行了相當程度的摸底和統計清算。

  情況最好的居然是剛剛占領的西面五州，因為地方相對破敗蕭條而百廢待興，所以在運用成熟的編管體制和強制平均主義下，各種方面的問題還並不算明顯，只有一些地方資源調劑不足，捕盜使施政過猛之類，無傷大雅的小毛病需要改進。

  然後是曾經作為外圍屏藩的北線濟齊濱三州和西向的鄆州，因為長期作為戰備區和防線，軍隊存在的色彩和影響力濃重，因此地方上最多是有少數人才具不足，或是不能勝任的人事問題。

  接著才是因為淮河大水的後遺症，而人口有限產出不豐的宿州和泗州，這兩州最大的問題還是地方基層官吏的人手不足，對於人力物力的調配和使用，仍舊未能達到最大限度的優化。

  但也不是不可以在預期內解決或是有所緩解的弊端。

  因此，相對於原本從無到有，一點點發展起來的核心六州而言；最後，反而是剛剛變成腹心地帶的徐州、兗州，還有作為東部大後方的膠州、登州、萊州暴露出來的問題最多，也更加嚴重的多；

  一方面是因為，這些地方發展起來的富庶和穩定，而外來移民的成分最多最雜，不可避免的滋生出一系列類似燈下黑的問題來；

  另一方面則是某種意義上的歷史遺留問題了，因為相對完好的接受了徐州城，所以裡面的舊有留用人員，也占據了相當大的一個比例。

  雖然這些年一直在努力的更新換代，用各種名目換上淮鎮重新培養的自己人，又打著整頓風氣督促能效等名目，變著花樣裁汰掉不合時宜的舊人員；

  但是這才過去多少年，在底下的人手成長起來獲得足夠的資歷和地位之前；一些舊式官場的潛規則和習氣的流毒，也給這些蟄伏起來的殘餘舊有人員，慢慢的帶到了淮鎮的行政體系內來。

  他們雖然不敢公開的貪瀆或是受賄，或是消極怠工，但是卻採取了更加隱蔽和拐彎抹角的方式，與那些進入淮鎮的商人和利益團體，漸漸的勾結在了一起，以完成某種潛藏更深的利益交換和輸送。

  比如在看似正常的公事上，製造更多的程序和環節上的瑕疵或是手續，來拖延和阻卻普通百姓所能享受的福利和優待，乃至變相迫使他們在他們方面付出額外的成本和代價，來獲得自己本該擁有的社會資源；

  或又是，暗中將部門相關的供需和歸化等內部信息，有償售賣給相應的利益群體，以此交換籍此牟利的對方，來營造自己的虛假政績。

  諸如此類的「上有政策下有對策」的手段和潛規則，他們固然不敢用在那些已經成了氣候，而擁有較高社會等級的老移民或又是軍眷家屬群體身上；但是那些剛剛獲得淮地戶籍和最初等民戶資格的外來新移民，就成了他們比較能夠放開手腳，所營鑽和謀求的對象了。

  此外則是在中上層的官員當中，出現了貪圖享受的各種奢侈浪費，而消費與收入嚴重不符的跡象了；

  雖然淮地一貫側重與軍事方面的投入，而官僚和政務系統一直處於輔助和從屬的地位，但是對於官員們的基本待遇和福利，還是相對優於這個世上大多數地方的標準。

  而且並不禁絕個人名下的關係人等的經商行為，只要是在自己的管轄的領域以外，律法條令限定的範圍之內，都可以獲得相應的合法收益和進項。

  但是名面上只有比較簡單的收益渠道，但卻能夠表現出超出能力範圍的消費手段，那就值得誅心而論了；

  要麼是私下有見不得光的獲利渠道；要麼是背後有其他利益團體的支持；要麼就是作為某方勢力的長期投資而別有訴求；但無論如何都不是值得鼓勵和倡導的結果。

  好在我也是個這麼多年諮詢轟炸所薰陶過來的現代人，對我而言很多東西都是古今如一的換湯不換藥，僅僅一點就通而已；又得益於淮鎮建立之初就已經完善起來的，全社會資源的編列管理和監視控制體系。

  尤其是，作為情報收集的輔助手段和渠道之一，大多數娛樂場所和消費產業，都在重點監控和布局範圍內，很容易就抓住了各種端倪和蛛絲馬跡，而稍加針對性的布置，就能順藤摸瓜出一系列的成果來。

  正所謂是打掃好屋子，才方便迎接客人嘛；這些年我長期征戰在外，地方上在有序擴張的同時，也積累下來不少問題或者潛在弊端，只是在一片蓬勃發展起來的新興氣象下，被大好形勢給掩蓋了起來，而暫時無法影響到整體大局。

  再加上各級治理人手的短缺和緊張，不得不暫時引而不發繼續維持了現狀；但是現在我有了初步的閒暇，再加上籍著賜婚為名的一系列動作，是來自國朝方面更加名正言順的勢力滲透，也就是迫在眉睫的事情了。

  因此，就算是付出一定可能的混亂代價和效能上的損失，我也要儘量確保一個內部環境的純潔和統一了。

  當然，作為現代人的眼界和格局，對於強力部門所辟擁有的偵聞權，緝拿權，審訊全和判決權，還有相應的懲罰和處置權，我還是能夠分的比較清楚的。

  像是作為淮鎮情報體系兩大支柱的設統調和馬統調，都是上不得台面或者說不公開的秘密部門，他們所擁有的權宜手段和特殊權限，也僅限於防諜查間，偵聞內外的秘密鬥爭戰線和領域。

  而其中能夠採取強制手段和暴力措施的執行機構，始終都保持這對我通報的相對獨立性；至於需要用來執行特殊任務的行動部隊，則是按照情況和形勢的需要，由其他部門支援和配給之。

  而始終被擺在明面上的則是大名鼎鼎的肅反會，他們同樣也只有廣泛的偵聞權，以及對於怠工、浪費、貪瀆、行賄、偷工減料、以次充好等等，破壞生產和社會經濟活動方面的罪行，相應有限逮捕權和審訊權；

  更類似於後世新中國「****五反」運動中的整頓職責；

  但是一旦涉及到其他更加嚴重的罪行，或是民事、刑事、商事、間諜、緝私、軍隊等其他領域的罪責，就必須移交給相應的部門；

  比如情報領域的社統調和馬統調，比如淮北道所屬的巡官、推官、判事、提調、提刑，所構成的各級地方刑名司法體系；或又是舶務司和商椎局的商務部門，或又是作為軍法和監督部門的將虞侯司，或有是觀察使下察訪官吏表現的監事院，等等管轄職分。

  但是等到做出判決和處置結果之後，除非直接執行的死刑或是其他肉刑之外，其餘具體執行的就是另一套獄政體系的勞改和勞教部門來負責了。

  因此，肅反會的名聲雖然大，但是真正造成的負面影響和權力濫用，卻是相當有限的結果。

  畢竟有前車之鑑，我又不想像是後世那個「不和親歲幣，君王死社稷的我大明」，在文官階層的擠壓和架空下，不得不通過皇帝的個人意志，將這些權利一股腦全部集中到了錦衣衛這麼一個特務部門當中；

  然後籍此在缺乏制約的權力手段之下，催生出一個看起來可以專掌上至大臣下至黎庶生殺大權的畸形怪物，來與占據上風的文官集團進行對抗和制約；

  然後，為了制約和壓制這個日益膨脹起來而尾大不掉的部門；又從中分化出所謂的東廠，以皇帝親信的宦官進行領導，以實現對於錦衣衛的監督和領導；然後等到東廠也變得積重難返之後，又搞出個西廠來與之對抗和制衡；等到東廠、西廠都變得不堪所用之後，又鼓搗出個內廠來凌駕其上，

  然後等到內廠維持不下去，西廠和東廠也名存實亡，半路驟然登基的新天子，乾脆在眾正盈朝的大臣官僚們的吹捧歡呼下，把錦衣衛最後一點對內監察和制約的職能，也給漸進的廢掉之後。

  然後就在沒有什麼然後了，在撈的家資巨萬而不肯拔一毛助國事的滿朝文武，對於外來的農民起義軍高呼投誠的同時，只有一個太監陪伴著絕望吊死在景山上的末代君王。