第823章 啟新

  除了好好休息一下，西去征程的塵埃和疲憊之外，就是馬不停蹄的派出更多的武裝信使，召集來自建安州都督府境內的各處城主、邑令和鄉社長，到建安山城中覲見和開會。

  而明面上的理由，則是意圖藉助眾人所長，為境內的長治久安和穩定發展的大計，統一思想和踴躍建言建策云云。

  根據我與前兩代的藩主的後續協定，位於半島上的積利州、復州和建安州的三州之地，將作為後續執行條款的抵押和保證，以及借道出兵征討東南諸侯的大後方和跳板，而在此期間由淮東代管一切軍民事務。

  然後宣布進行戶口統計和土地清丈工作，來自淮東的武裝工作組，將深入到大多數的額村邑基層，去執行這些活動。

  然後，在根據收集的數據來，制定各級各種丁稅、田賦和徭役的徵收基數。

  而在勢比人強的占領軍刀槍環列之下，前來的大多數人等，也紛紛公開是表示了某種心悅誠服，或是堅決遵從前代藩主遺願的態度。

  乃至還有人私下紛紛跑來拜會和暗中向我宣誓效忠，之類層出不窮的鬧劇。

  因為半島地區，除了建安州的沿海平原之外，其他地方都是綿連起伏的山地和被分割城支離破碎的人口聚居區；背山面海相對貧瘠而產出不豐。

  因為是半島的地形，既沒有更多拓展的空間和餘地，也沒有大多數軍事防備上的壓力，是以在羅藩所轄十一州的領地內，也屬於某種意義上雞肋一般的邊角之地。

  因而被安置在這裡的世臣，也只有三家而已，分藩之家更是沒有的事情，其他都是直接委派過來的代官。

  因此目前真正需要解決的，也就是這大小三家別姓的世臣而已；當他們站在我面前一至表態，願意遵從新的管領當局之後，暫時問題也就迎刃而解了。

  至於大多數本家委派的代官則要簡單的多，只要保證他們的基本待遇和標準不變，已經保障他們在當地的身家財產，就很容易接受了換了一個負責對象的事實。

  而至少遼城的本家在之前好幾個月內，以及今後的很長一段時間，都沒有能力給他們和他們的家人，發放俸料米和供養金了。

  當然了，其中顯然也有並不同意的異見和雜音；只是，我也不會做公然對異見分子，做出肉體毀滅這種殘忍的事情；

  最多是也就是把對方全家都控制起來，然後簽下一份放棄一切去留自便聲明書，一股腦兒全部禮送出境好了。

  相信他們在遼城的羅湛容那裡，會得到更好的前程和機會。

  至少這個已經變相控制在手中的半島中南三州，我是不會在主動吐出來了，所謂的停戰之約，同樣也需要足夠地緣上的軍事存在，來作為直接的保證和制約的。

  此外，就算是羅湛容取得了本家的控制權，但羅藩及其周邊附屬勢力的內亂，只怕還要持續上很長一段時間；在需要的時候同樣可以應邀派兵北上，或是主動撕破協議重新介入遼東的局面。

  更何況，我已經從這各半島上得到了不少利益，並且還有更多的利益，等著我去挖掘和開發。

  比如，作為東海大三角貿易的重要節點和中轉地，遼東半島所擁有的多處深水良港，所帶來的貿易增值和財富吸聚效應；

  還有半島沿海橫跨渤海與黃海之間，極為豐富的漁獲；以及在陸地上探明的數處淺層礦藏；大片山林中動輒數十年生、上百年生，造船所需的充足大料和板材；都有待更多的投入去開發和應用起來。

  只可惜往昔的羅藩歷代當主，重心都在與西面薛氏的相愛相殺上，在這些方面也只是淺嘗即止開個頭而已，就無暇更多投入和長久堅持下去了。

  而半島三州的具體情況也是具體處理，像是控制最早最南端的積利州，因為人少地狹而基本已經完成了自上而下的人員更替，形同淮東直接治理的地區；

  而復州境內則是，來自駐屯開拓點和當地居民的村邑、市鎮，比較緊密的混雜在一起，而以有償勞役的交流方式，形成某種初步共生共存的局面。

  建安州的局面則要更加複雜一些。其中既有保留了原本世臣有限自治權的小片封地；也有通過留任代官來沿襲舊有管理體制的「前直領」地區；乃至淮東為了開發當地資源，所設立的山地牧場、種植園、伐木場、礦山地、漁業碼頭等的新籌備當中據點。

  從表面上，淮東的政權機構，暫時只掌握了軍事上的存在和要點控制，已經大部分的商業貿易和經濟活動，同時在一些主要城邑，受理和行駛司法方面的審判權而已。

  無論我在底下怎麼改天換地或是潛移默化的改造，但至少表面上還要維持一個基本保持原來現狀的姿態。

  這樣，當北面的安東諸侯們相互爭鬥，戰亂不休的時候，在淮東軍事保護下相對平靜而安寧的半島上，就可以很容易吸引到北面，大批流離失所無所生計的民眾來投奔。

  這時候，來自海對面的淮東，關於新一輪夏季動員背景下的人口統計，也出來送到了我的手中了。

  不知不覺之間，如今淮東直接治下的人口，就已經悄然突破了百萬之數；其中除了收容安置了大量新羅藩流民的全羅道南部以外，還有就是新納入淮東管控治下的遼西五州，所陸續搜括出來的編管人口。

  從某種意義上說，從北向南狹長分布的遼西五州，是一個相當不錯的大後方和戰略緩衝。北面和西面都是重山阻隔山外草原，而東面則是傳統意義上的盟友羅藩，

  因此，只要守好南端與平盧道的營州鄰接的小清河防線，以及東北一隅的屏州與遂州之間的關要，就可以關起門來安枕無憂的玩種田暴兵了。

  當地既耕且牧，果木山林皆宜，更有將近二十萬編管下的戶口，日後這個數量還有可能繼續增加當中；

  因此，無論是潛在的兵員基數，還是糧食和農副業上的產出，除了基本維持的駐軍之外，都可以很輕鬆的再提供半個軍，到七八個正編營頭的日常所費。

  當然，裝備能夠跟得上就是另一個問題了。至於代管的半島三州，則是另一種意義上的添頭，雖然也有若干人口，但是短期內只能做有限的變動和調整，也不能算在正常的動員計劃和體制內。

  當然了，如今的淮東在官面上的管轄，還是青、沂、濰、淄、密、海六個州，至於北方黃河邊上的濟、齊、濱三州，南邊臨淮水的泗、宿兩州；東邊半島上的膠、登、萊三州，還有西面主要用來備敵的鄆、徐、兗三州；

  除了軍事上的兵馬使、團練使和都監官外，都是不存在州一級行政建制的。而是以二三十個縣一級權代官的名義，歸屬在六州鎮撫使的名下，進行統一管理和分配職能的。

  然後通過內部的協調將其中一些具體上的管轄，再間接的分配給相應的觀察使、轉運使、布政使，乃至監察里行等相應的衙門。這樣就等於是變相的規避了來自國朝內部，在淮東地方人事任免權上，過多介入和干預的機會。

  淮東制置使和六州鎮撫使，能夠自行任免代行職事，而事後報備的權宜之便，正好就卡在縣下這一級。

  另一個方面，則是有兩個突發狀況，需要我這個層面來處理善後。

  首先是，在各種暗流涌動的幕後推動和促進下，以秦長腳為首的肅反委員會，最後還是在當地搞了一件大新聞出來。

  他們在四月末和五月初之間，發動了一次突然行動，將即將離開淮東的官方巡訪團內，所有的跟班和扈從都給扣了下來，順便查獲了一堆贓物和證據。

  然後，只剩下一堆身邊清潔溜溜的光杆官員，被淮東水軍強制監督著，從板橋老港上船，而帶著各種惱羞成怒、不甘和憤恨之類的情緒，被迫出海發往南方江寧而去了。

  這等於是他們前呼後擁的風光囂張得來，但無論做了多少事情，使了多少手段，最後都只能灰溜溜的隻身，被驅逐回去。

  就連帶地上上搜刮和敲詐的東西，都沒有機會帶走，就變成了他們手下人等，某種現成的罪狀和證據。

  畢竟，懷東雖然有前沿管領軍民的權益之便，但還沒有達到可以擅自處斷，這些朝廷派遣官員的地步。

  據說他們前腳一走，這些被扣下來形形色色的數百號人員，就進入了明典正刑的公開審判的流程。

  一時間，淮東地方上下，簡直是民情鼎沸，大快人心而無不拍手稱讚啊。

  就連一貫身為人所詬病和畏懼的肅反委員會，也在一夜之間仿佛被洗白成為，一個不畏權貴與強橫，受人尊敬而崇尚的部門和標誌了；一時間風頭甚至超過以各軍將虞侯為首的軍中監察部門，以及觀察使下的提刑和察訪有司。

  作為幕後的推手和布局的一部分，我再怎麼不喜歡或是暗中看不順眼，還是得必須全力保住秦長腳這個站在明面上的擋箭牌，或者說替罪羊了。

  畢竟這也是針對江寧方面，以及國朝內部的某種試探和博弈，起碼對於朝中派系錯雜的黨爭和侵軋構陷，表明足夠分量的置身事外，而堅決反擊過界的態度和手段。

  另一個則是不擇不扣的壞消息，肆虐於淮南境內的蝗災，終于越過了淮水的阻隔，而蔓延到淮北之地來了。

  因此，首當其衝沿淮的宿州和泗州境內，已經是哀聲一片了。

  但是好歹這兩州在去年和今年，都在忙於道路水利城池修繕的土建工程，真正應急性的農業復耕的規模並不大，因此受災的面積也是相當有限的。

  但是剩下來，就是如何預防和阻止蝗災，繼續從沿淮地區擴散北上到淮東的腹心地帶和主要農業產區，就需要花一番大力氣，調動投入相應的人力和資源了。

  這也是沒有辦法的事情，在小農為主的前農耕時代，對於這種事情是幾乎沒有任何抵抗能力的。一個處理對應不當，就是接下去一連串天災人禍的開端了。

  而對於淮東治下帶有軍管色彩而集體化經營的農業生產，同樣也需要付出相當的氣力和心思去對應。

  而按照淮東的現有體制，在陸務觀和辛稼軒都不在任上的情況下，也只有我親自出面才能調動和指揮的起來，這個層面上的軍民一體動員和奔走出力的救災事宜了。

  這可並不亞於指揮一場全局性的大型戰役。