第849章 844 方案

  首先是對美國的處理方案，根據大唐的意見，無論是從侵略他國還是從對國內民眾的暴政方面考慮，美利堅合眾國不應繼續存在。除卻被大唐併入本國領土的一些州，沿海的州採取自治。

  不過在這個自治問題上，大唐就玩了一個花招。美東各州的自治名稱上是自治的，但各州不具備實際意義上的國家主權。而按照大唐的實質理解，美東各州就變成了州政府有管轄權，但實際沒有主權的政治實體。這就相當於，這個地區的居民搞的聯合自治，自己不是一個國家，但也不屬於別的國家。這毫無疑問是從合眾國的定位上的一次後退。

  單純這麼說，還看不出究竟是怎麼回事。接下來，大唐提出，各州政府具備自行選擇貨幣和進行徵稅的權利。各州可成立警察部隊，具體各州的軍事安全衛戍工作，由唐軍擔綱，相應地，各州應向大唐繳納防務合作費。大唐可以向當地進行投資和扶植，相應地，各州應向大唐提供經濟合作費。

  這樣一些舉措，聽起來很繞口，但實際上明眼人能夠立即看出來大唐打得究竟是什麼主意。什麼叫做大唐扶植各州經濟建設，負責軍事防務？還不就是將各州納入大唐的經濟體之中，同時在各地進行駐軍。而所謂的合作費，實際上就是大唐繳納給中央/政府的地方稅收。名義上雖然不是，但實際上這樣一來各州的所謂自治，就變成了大唐的地方政權了。

  至於使用貨幣什麼的，合眾國不存在了，那麼美元也就成了廢紙。而最大的經濟體就是大唐，他們也就不得不使用唐元了。雖然理論上他們具備自行發鈔的可能性，但是大唐不會讓這些自治州政府真的去發鈔的。

  雖然這些美東州確實相比大唐的直轄省份具有更多的一些自主權，可是大唐又搞出來了一個美東自治地區聯合議會的東西。這個聯合議會將成為各自治州的上級議會，也就是說各州立法最終必須通過聯合議會才能通過。聯合議會是有一部根本性憲法作為指導的，而這套根本法實際上就是把大唐憲法改了封皮，填上另一個名字。聯合議會由各州選出議員，大唐派出大約四分之一的觀察議員，看似沒有占到絕對數量，但實際上聯合議會的各州議員的選出，需要由大唐參與的選舉委員會的提名，這就使得實際上選入聯合議會的人，大部分是聽命於大唐的。

  選擇對抗合眾國的南方四州的邦聯，也被拉入了美東自治地區之內。

  不要以為這就是大唐所有的手段了。大唐還認為，英國對於加拿大地區的不利治理，也是導致美東地區出現亂局的另一重大原因。所以加拿大也應該進入美東自治地區。大唐建議，將加拿大分為安大略自治州、魁北克自治州，新不倫瑞克自治州、新斯科舍自治州和紐芬蘭自治州（愛德華王子島併入新斯科舍）。名義上，英國仍享有這些地區的主權，但是各地執行自治。這五個自治州也同樣需要上交其「合作費」，按照白人人口比例，將白人比例的「合作費」交給英國政府，其餘則交給大唐。大唐負責對這一地區進行宏觀開發和軍事防衛。

  這樣一來，等於英國人徹底失去了對加拿大的完全控制。甚至英國還失去了免稅與加拿大進行貿易的權利。大唐之前在蓋亞那這個主權多重所屬的地區嘗試過零關稅的政策，但導致了法國和荷蘭從蓋亞那直接進口零關稅從大唐轉運過來的商品，然後零關稅運回歐洲。雖然這也使得蓋亞那的貿易出現極大繁榮，但是總體來說對大唐進出口還是不利的。所以大唐最終迫使蓋亞那完全獨立，從而以正常國家的模式進行進出口的管理。在加拿大五個自治州的問題上，大唐也不會含糊的。大唐可以單方面的宣布對自治州實行零進出口關稅，但是英國決不能以零關稅獲取大唐商品。所以自治州的海關必須對轉運實行關稅增額。

  英國本身也可以宣布對五個加拿大自治州零關稅，但實際他們不會這麼做的，因為加拿大出口到英國的產品，英國必然會收取關稅以保護自身貿易，而這樣一來，擁有決定關稅權力的自治州就不可能容忍英國單方面以零關稅商品傾銷到加拿大來。

  英國對此自然是極力反對，但是卻沒有不惜一戰的勇氣。大唐也不需再假模假樣地搞一個什麼公投，加拿大本身人口很少，所以操弄起來也容易很多。

  關鍵一點是，所謂美東自治地區，按照大唐的規劃，是對各地移民敞開大門的。而真正大量進入的，顯然只有大唐移民。英國人自然也可以努力往美東移民，但是不管怎麼移民，都不可能比大唐移民的數量更大。

  所以到最後一定會出現美東自治地區華人的人口暴增。大唐還會給這些移民到美東的華人發放大唐身份證，這樣便於管理。

  毫無疑問，美東自治地區這個幌子，其實就是一個過渡，當大唐完成了對美東地區大手筆的移民，最後順手發動一個什麼公投，就會像阿巴拉契亞山以西的那些地區一樣併入大唐。很多當地人和英國人都看得出來這個情況，但是看出來並不代表他們有辦法去阻止。同樣，一些人也對於跟大唐發生更緊密的連接持正面態度的。

  英國方面反對雖強烈，不過大唐還是給出了英國利益交換。原本歸屬美國海軍的船艦，大唐做主將一大部分艦艇轉交給英國皇家海軍，作為已經不存在了美國的戰爭賠款。總數多達2艘戰列艦、4艘巡洋艦和13艘護衛艦。

  同時還以「平價」出售給英國兩艘更強的伊莉莎白一世級戰列艦，噸位33000多噸，航速23節，每條的售價8000萬唐元，可由大唐商業銀行貸款，低利率，六年期還清。

  無疑，這些條件一開出，皇家海軍立馬倒戈，希望政府答應。他們的算盤很明白，經營加拿大幾十年，賺到的錢可能都無法買到這樣的一支艦隊。而且這一批受降艦和新造艦加入，立即能恢復英國皇家海軍歐洲第一海軍的地位。