第467章 全民入籍

  呂布遵循天時在農曆六七八這三個月里休兵停戰與兵休息各地zhong yang軍士卒、郡縣兵除了在所屬的屯田耕種穀物就是幫助家人耕種穀物之外還參與興修水利避免夏季洪水泛濫剩下的時間裡除了五天聚在一起訓練一次就是充分的休息養jing蓄銳。

  呂布在這三個月里辦了一件人人稱道的大事他宣布免徵算賦也就是免徵人頭稅這個惠民政策無疑讓民眾得到極大的實惠一時之間萬民歡騰呂布差一點兒成了萬民生佛。

  呂布之所以免除算賦除了減輕民眾的壓力讓民眾從戰亂中休養生息的根本原因卻也因為冀州、并州七百萬人每人一年一百多錢的算賦總計才只有七億錢而已這麼一點兒錢對於現在有許多掙錢門路的呂布來說真可謂九牛一毛養活zhong yang軍的十幾個財源里隨便拿出一個賺得都比這個多得多取消這個可以減輕民眾的負擔可以得到民心何樂而不為呢。

  再者呂布讓內閣擬定詔書免徵算賦是有條件的只有到官府入籍者才能免除算賦入籍者才可以在冀州、并州範圍內zi you通行未入戶籍者不僅不能分得田地還要繳納十倍算賦。即便是權貴豪門家僕也有入籍不然查到以後對該權貴豪門世家進行重罰。

  呂布搞這樣全民入籍的舉動並不想像後世假借辦什麼狗屁暫住證之類的玩意來斂財。而是想核實整個冀州、并州到底有多少人口想把那些世家大族隱匿的人口給逼著顯示出來對人口情況了解清楚才能制定下一步的戰略。( )

  各地世家見呂布橫掃世家叛軍。不敢再違逆呂布的意志開始繳納田賦和商稅當然呂布現在的政策是輕徭薄賦與民休息所以田賦商稅並不甚高對於世家大族來說是九牛一毛他們沒必要為了這麼一點兒錢跟呂布的數十萬zhong yang軍作對落得像晉陽王家那樣灰飛煙滅所以他們妥協了。

  這些世家繳納了田賦商稅而稅收只跟田畝、商鋪、礦產等營收掛鉤。跟人口不掛鉤所以他們繼續隱匿人口沒有半點好處便沒有繼續隱匿人口的動力又迫於重罰的壓力便把之前隱匿的奴僕、佃農全趕去當地郡縣鄉亭官府登記造冊。

  呂布給出的時間是三個月三個月內冀州、并州的人口統計要全部完成。

  留駐各地的zhong yang軍將士、各地郡縣兵在休整之餘便幫助各地官府督促各地民眾去官府登記造冊領取戶籍證明包括每個進入冀州的流民也都安置下來。登記造冊呂布這一次非要查清楚自己治下有多少人口不可不能再拿推測出來的七百萬來蒙蔽自己。

  跟這個人口大普查相互配合的便是整合村莊把錯落在山間荒谷的小戶人家都遷移到大塢堡裡面避免戰亂對這些人家的損害。各地郡縣兵四下出動搜遍每一處山隘荒村把散落的小戶人家、小村莊都遷移到大塢堡裡面。

  特別是并州北部因為那裡時常有羌胡、匈奴、鮮卑等胡人南下劫掠根據呂布意志建造的大塢堡都是棱堡結構那些彎刀騎she不善攻城的胡人根本攻不破他們只好去劫掠那些散落在山間荒谷毫無防備的小戶人家、小村莊胡人經常會在過冬前對并州進行一次掃蕩要趕在這次掃蕩前完成遷移。

  每個郡縣鄉亭都有當地駐軍協助執行人口統計任務讓每戶的家庭成員都要當地官府衙門由當地官吏當面驗視檢視完畢發放戶籍憑證憑證是一張硬殼紙面有個大概的畫像畫像下面的信息有郡、縣、鄉、亭、里等所在地名、姓名、xing別、年齡、身高、膚se面蓋著當地縣尉的大印。*

  雖然呂布已經想法設法鼓動民眾主動申報戶口但不可避免會有一些人把官府的意思曲解拒不到官府申報甚至還有一些有過劣跡的不敢露面的呂布便下令發動檢舉光熹元年十月前完成冀州、并州人口調查到時候還沒有入戶者又非新移民不僅本人罰做官奴所在亭長、里長皆要罰做苦役。

  三個月過去後整個冀州、并州人口統計出來總計有八百七十七萬六千四百五十二人男子有三百九十三萬四千一百二十二人女子有四百八十四萬二千三百三十人女子比男子多出九十一萬。

  呂布對這個結果並不驚訝他早就想得到世家隱匿的人口會遠超過大家的估計按照原先估計的世家隱匿人口而估算出來的冀州并州人口不過是七百萬現在看來那個估計還是太保守了。可能還有某些世家有一些隱匿人口尚未報來最近幾個月陸續從其他州郡投奔過來的流民算起來現在的冀州、并州大概有九百萬人口算是大漢鼎盛時期總人口的六分之一。

  呂布剛穿越到這個時空恰逢十常侍之變他說服丁原帶兵入了洛陽城參與進去呂布乘機救了太后和天子劉辯、陳留王劉協開始了自己非常規的發跡歷史呂布還乘機派魏續、宋憲洗劫了皇宮裡的典籍其中便有大漢的戶籍典籍。

  呂布本來認為按照古代的條件很難做什麼人口普查但看了從洛陽皇宮抄掠出來並運來鄴城大將軍的典籍後他發現不能低估古代人的智慧。

  這個國度最遲在周代就已經普遍開展了人口核查且形成定製。《周禮?地官?小司徒》記載：「小司徒之職掌建邦之教法以稽國中及四郊都鄙之夫家乃頒比法於六鄉之大夫使其各登其鄉之眾寡」。可見當時設置的「小司徒」和「鄉大夫」等官職的職責中就包括了人口核查事務—登記民之「眾寡」。

  呂布大規模地進行人口統計並未引起強烈的反彈就是因為在漢代人口核查制度已經得到鞏固和發展戶口典章制度已經ri臻完善每年農曆八月各郡、縣都要核對戶籍進行人口統計。

  呂布重視人口是因為人是構成社會生產力的最重要因素「富國」、「強兵」都離不開人力資源所以必須掌握本國的人口狀況。

  以前的劉漢朝廷之所以年年搞人口核查跟當時賦稅與徭役制度是分不開。呂布當政之前直接以納稅人為課徵對象的「人頭稅」曾經是劉漢朝廷財政收入的一大來源此外百姓還須無償承擔各種徭役在這種賦役制度下人口核查就成為zheng fu財政、稅收管理的一項基礎xing工作。

  漢代課徵的「人頭稅」主要有「口賦」與「算賦」。「口賦」是對七至十四歲的少年兒童徵收的一種稅每人每年繳納二十錢作為皇室收入。當時為了推行國家的有關社會經濟政策算賦對商人、十五歲至三十歲的未婚女子、以及奴婢均有加重徵收的規定；對孕婦、產婦、以及有年過八旬老人的家庭則有免徵規定。此外漢代規定百姓從二十三歲至五十六歲均有服徭役的義務徭役的種類主要包括：適齡男丁一生中須到國都服兵役一年稱為「正卒」；到邊塞戍守一年稱為「戍卒」；每年在所在郡縣服勞役一個月稱為「更卒」。不能服徭役者須繳納代役金稱為「更賦」。

  在這種賦役制度之下人口的數量、xing別、年齡、職業、社會身份以及婚姻、生育等情況直接關係到「人頭稅」的徵收和徭役的征派只有準確掌握人口動態信息才能確定百姓應承擔的賦役義務和應享受的稅收政策人口核查成為實施這種賦役制度的前提條件。

  《漢書蕭何傳》記載在反秦戰爭時劉邦的軍隊進入秦都咸陽蕭何就先把秦朝丞相御史收藏的圖書收繳來了所以劉邦知道此時的人口已由原3000萬降到1300萬左右。

  西漢末年戰亂和天災使人口從6000萬降至2100萬。這2100萬的數是經過東漢對戶口調查得來的。

  東漢對戶口調查有一套嚴格的制度。東漢時的戶口調查稱為「案比」即案驗、比較常常在每年8月舉行同時宮廷還會派人來「算人」就是朝廷派人挑選少女入宮凡是良家少女「年十三以二十以下」如果姿se端麗的就可以入宮選妃子像太后何蓮當年就是這樣選入宮裡的。

  東漢每年的戶口調查規模也是非常之大從縣到鄉至80歲老人下到6歲以下孩童都要一一進行調查。東漢戶口調查的內容也很細連身高、相貌都要調查。

  因為東漢重視人口管理所以人口數量比之前增長不少桓帝永壽三年有口56486856是史籍記載的東漢最高人口記錄。

  雖然經過了幾年的黃巾暴亂和大規模的瘟疫但人口基數在那裡同時還有很多世家大族隱瞞人口呂布現在粗略估算大概整個大漢的總人口還是在五千萬左右。

  人口普查完畢後有一個新問題產生了。(未完待續)