第 243 章 圖強變法

  蒙恬點了點頭這個事情是肯定的，不然大秦也不會統一了六國，不過根據這幾天的探聽，大家也能從這些事情上看出來，始皇帝和柴尺在議論很多的是事情。

  不過中心思想是沒有變得，那就是一切都為了大秦強大起來，根據扶蘇說的看大秦的強大是絕對有蹤跡可尋的。

  不過既然中丞和陛下談了那麼久，也絕對不是一句兩句就能說清楚的，所以柴尺就用了一個中心思想給概括了。

  隨著贏磊的喊聲，大家都整理了一下儀容，隨著前面帶隊人的步伐走進了大殿，這幾天一直沒有露面的始皇帝終於再次坐在了上面。

  「眾位愛卿，都請坐，今日的事情不是一時半會兒就能討論完成的，朕要你們都好好的考慮一下大秦的未來！」

  始皇帝上來的一句話就把眾人給打蒙了，上朝有座這個不是很奇怪的，一般要是說事情說的久了完全是可以坐下的。

  看殿上的樣子早就擺好了蒲蓆就明白了，今天可是打持久戰的樣子，不過大家也算是早就有了心理準備了。

  只是不知道今天始皇帝是有什麼事情要說出來的。

  「蒙恬，朕問你，大秦軍中有多少有功人員沒有封賞土地的？又有多少人是有俸祿的？還有多少人沒有封賞的？」

  這句話一問出來，頓時大家心裡都明白了，今天商議的事情和土地有關，這個可是一個巨大的問題，就是想要說清楚，也要有合適的辦法。

  始皇帝的話音一落，頓時所有人都在想了起來，這個問題要是陛下問到自己該怎麼說！不過既然陛下問道了，那就是要有一個答案了。

  蒙恬有點愣了，這個問題其實很早就有了，只不過一直沒有好的處理方式，就這麼暫時擱置下去了，弄得軍中還是有一定的質疑的。

  沒有想到今天一上來陛下問的先是這件事情，不過這個東西一直多事自己負責的所以問自己也是沒有錯的。

  「陛下，現在大秦的軍功田早就停止分配了，打擊基本上都是領的俸祿，咱們大秦從征伐六國的時候就已經停止軍功田的發放了！」

  嬴政點了點頭，這個就是今天他要的主要數據，只要這個沒有錯那其他的都不是重要的問題。

  「朕記得這個是在咱們大秦統一之前的事情，包括現在也只是統一封賞的只是原來剩下的田地是嗎？從大秦統一開始以後就是用俸祿代替了！」

  蒙恬躬身施禮，這個事情他清楚的很所以是不會有誰能錯誤的，不過雖然有人有那麼一點意見，但是大家也知道。

  這種可以世襲的軍功田要是都實行的話，雖然征戰的願望強了，但是是奇怪呢也相對的對了不少，這個東西是要人去耕作的，還要管理，所以現在看來不一定有拿俸祿簡單。

  不過俸祿有一點不好的就是，這個東西不能世襲下去，除非你有了爵位，否則這個是不會被遺傳下去的。

  「朕問你，如果大秦重新實行軍功田你覺得會不會有人都要的是軍功田呢？」

  蒙恬一愣這個問題自己倒是還沒有考慮過，不過既然有田地可以世襲，這個自然是讓大家更有積極性的。

  不過今天的早朝奔著土地來的看樣子已經是很明顯了，所以大家都開始思考了起來，對於這個情況他們都是很明白的。

  不過陛下問起軍功田的事情就是太奇怪了，如果說陛下想要重新啟動軍功田也不是有什麼不對，關鍵是哪裡還有軍功田的分配地方？

  所以說就是這個問題想要押寶也是不大可能的，看大秦的形勢明顯是要向外擴張的，但是誰能夠說明到底會擴張多大？

  這個絕對是一個不可估量的事情，所以說要是想要知道陛下的念頭，這個可是有點難以揣摩了。

  所以一時對這個事情的彼此議論的聲音一瞬間就小了，大家都不明白究竟是怎麼回事自然那是不敢在說什麼結論了！

  「陛下這個事情是有點奇怪的，畢竟大秦的土地是有限的，不能分給土地大家是可以理解的，不過微臣覺得大家還是傾向於土地的。」

  馮去疾和李斯也都在考慮，李斯比較聰明用眼睛看了看柴尺，這個事情還是想要得到一點提示的，不過柴尺沒有動，李斯就明白了，這個也就是說始皇帝也是在考慮中。

  「陛下，微臣認為，用俸祿替換了軍功田有利也就弊病，這個微臣早就有了上書，如果是單純用俸祿獎賞的話，會降低大秦戰士的拼勁，但是我大秦的土地有限如果都分為軍功田恐怕農人就沒有可能耕種的土地了！」

  李斯直接就是說出了心裡話，既然柴尺沒有動，那不妨自己先說出來罷了！看樣子始皇帝是想在這裡找一個比較合適的路線吧。

  「李相說的是這個道理，不過我覺得既然軍功田是可以世襲的，那將士們或者有功之臣還是想要更多的田地，只是不知道這些田地該如何得到罷了。」

  馮去疾這裡唱的也不能說是反調，只是他覺得自己這給還算是比較合適的，因為畢竟大多大秦人還是延續著世代耕種的思想，有了土地才有生活的保證。

  「朕想問一下馮愛卿，為什麼我大秦的土地會逐步的集中到了貴族的手裡，這個數據是怎麼統計上來的？」

  孟明傑立刻就站了起來，對於這個數據他是很清楚的，基本上每十年大秦是會做一次土地的調查的。

  「陛下，歷年田地的稅收，總是會讓一部分的土地逐漸的到了貴族的手裡，主要是因為各地對於土地的徵收的稅款不同造成的。」

  這個時候太倉陶潛也站了出來，對於這些東西都是他們熟悉的，但是國家對於這個是不會去干涉的。

  「每年除了中央抽取的稅收以外，各地的官員抽取的稅收會讓一個農人不堪負荷的，除了年景好的年頭，會多一些餘糧之外，一旦遭到了災情農人根本無法抗拒。」

  嬴政點了點頭，這個他就明白了為什麼大秦的土地稅收會慢慢的減少了，畢竟佃農繳的錢給了貴族，貴族一定的稅收是不會改變的。

  「也就是如此下去，最終就會導致了大部分田地都到了貴族的手中可是這個情況？」

  嬴政笑了，這個就是他和柴尺商量的辦法，想要把這個風氣轉變過來是很好辦到的，國家只要改變稅收的政策就行了。

  往年是按照戶籍來規定稅收的，現在可以把這個變過來，按照田地的數量來徵收稅收，如此一來只要是清楚了稅收的對象，就不會再產生變化了，大秦的可耕田的數量多少是一定的。

  這樣一來就算是軍功田也是在徵收稅務的範圍，除了中央規定的稅收以外，禁止任何人，任何形式的稅收出現，這個就是會保證了，至于田租自然是國家統一規定。

  這個可以考慮地塊的富裕和貧瘠上下浮動一個範圍，如此一來就能免除了那些無田的佃農的負擔，也就對於土地的高速兼併亮起了紅燈。

  「這個稅收要是這樣子更改的話陛下不怕觸動太多的利益嗎？」