第34章 變革

  路易.查理通過商業聯盟的議員在巴黎市議會占據多數席位的優勢下，操縱巴黎市議會通過了塞納省行政改革條例。一、教育方面，在整個塞納省建立起小學體系，實行義務教育法，強制7-15歲兒童必須接受小學教育，每所小學都有設置一位軍事教師，負責對學生進行簡單的軍事訓練和體育教育。

  二、軍隊方面，除城市建立國民自衛軍外，各鄉鎮也必須建立民兵組織，接受巴黎國民自衛軍司令的領導。

  三、農業方面，成立農業研究會，由拉馬克先生擔任研究會主席。負責研究推廣新式農業技術和良種。各鄉村按自願原則組建農會組織，其作用一是組織學習農業新技術，二是合作建設農田水利設施。

  四、在巴黎郊外，沿塞納河區域建立工業區，發展新式水泥工廠、焦炭廠、煉鐵廠、紡織工廠、蒸汽機製造研發中心。凡在工業區內投資設廠，三年之內免稅。並可以向興業銀行申請低息貸款。

  五、燃料更新法，三年內巴黎市內將逐步取消以木炭及木材為燃料的工業用爐子，開始推廣新式工業用燃煤爐。

  六、成立巴黎科學發明協會，對任何個人推動科學和工業發展的發明進行評價和獎勵。

  七、改革稅制，建立巴黎市稅務局，取消塞納省人頭稅，原人頭稅平均分攤到田地面積上。

  八、建立巴黎市編制委員會，一、考核巴黎市現任王國公務員及部門的業績，然後決定是否留任或撤銷；二、取消官職世襲和買賣制度，所有巴黎市公職面向所有公民開放，以考試結果決定人選。

  九、修建馬恩-萊茵運河，該運河從馬恩河上的埃佩爾奈起沿馬恩河東南流，經巴勒杜克，過馬斯河，在蒂爾連摩澤爾河，至弗魯阿爾後連接默爾特河，經南錫後，在呂內維爾以北穿過洛林高原，經孚日山到阿爾薩斯，在斯特拉斯堡與萊茵河接連。長約312公里。這條運河把萊茵河流域和塞納河流域連通了起來，依靠這條運河巴黎工業區可以得到大量足夠廉價的煤礦、鐵礦、糧食和其他工業原料，還可以輸出巴黎工業區製造的各種工業品。

  十、教會土地及塞納省公有地全部劃入法國興業銀行，把適宜耕種的土地分成小塊以免息貸款的方式分配給無地人民，軍人、教師家屬、農會成員優先獲得。

  十一、成立巴黎新聞出版署，管理巴黎市內的報紙和出版物。

  十二、通過了徵用土地賠償法，凡是修建公用設施需要徵用私人土地的，需要作出合理賠償。

  十三、巴黎市和塞納省的行政職能開始合併，首先明確的就是巴黎市議會同時也將是塞納省議會。

  當這份超越當前時代的法案推出後，除了一小撮舊貴族和地主的反對外，獲得了巴黎普通市民及塞納省鄉村農民的強烈支持。而一部分第三等級的知識分子對於面向全體公民的公職考試，表示支持，開始向王室靠攏。

  在商業聯盟的推動下，塞納河邊的工業區開始慢慢成型。而塞納省各鄉鎮的農會、民兵組織、學校建立後，興業銀行及商業聯盟的供銷社也隨之深入了各個鄉鎮。路易.查理所構想的紙幣循環工業體系開始逐漸成型，巴黎及塞納省的物價開始慢慢回落。

  路易.查理通過組建聯合勘探小組，對法國里爾、阿爾薩斯-洛林地區的地形和地下礦產進行詳細調查後。

  在地質報告書的利益引誘下，商業聯盟開始投資里爾的煤礦和阿爾薩斯-洛林地區的煤鐵礦。而當初在巴黎掃黑行動中被抓獲的2500多罪犯或黑幫分子都被巴黎議會判成服苦役十年，這些人就在商業聯盟名下的礦場服苦役了，這些人大多沒有活過10年刑期。

  夜色中，凡爾賽宮的一間屋子裡依舊燈火通明，布列塔尼俱樂部的成員在激烈的討論著。

  肖梅特議員激烈的演說著：「.巴黎議會所頒布的法令完全超越了巴黎議會的權力，這是不合法的，我認為制憲會議應該反駁這些法令」

  米拉波伯爵嚴肅的看著情緒激動的議員們：「諸位議員們，請冷靜一下。制憲會議的權力來自於各省的三級會議的自治權，如果我們自己先否定了巴黎議會的自治權力，那麼就等於否定了制憲會議的合法性.」

  西哀耶斯最後安靜的說了一句：「我們必須儘快為法國制定一部憲法，用法律的新式保證制憲議會的權力不受侵犯。」

  與此同時，在商業聯盟的宣傳下，巴黎議會所制定的法令開始被法國人民廣為知曉。法國各地的無地農民得知這些法令的內容後，開始對各地三級議會拍賣土地的方式分配教會土地感到不滿，部分無地農民在鄉村宣布支持波旁王室，要求仁慈的國王路易十六派遣官員管理鄉村，按照塞納省的方式把土地分配給自己。

  12月12日，杜伊勒里宮修整改造完一小部分之後，路易.查理在凡爾賽宮的花園中，建議路易十六返回巴黎。路易十六驚訝的問道：「親愛的查理，我們為什麼要搬回巴黎去，杜伊勒里宮很多年沒住人了，裡面的環境可沒有現在的凡爾賽宮舒服啊。何況你母后最喜歡的住所就是凡爾賽宮了。她要是回來，看到我們搬回惡臭的巴黎一定會生氣的。」

  「陛下，只有我們搬回了巴黎，才能把制憲會議也帶回巴黎去。現在的巴黎市民已經開始慢慢傾向於王室了，制憲會議回到巴黎就不會像在凡爾賽宮一樣毫無壓力了。還有在回巴黎之前，陛下你還是把人權宣言和沒收教會財產的法令簽署了吧，這樣巴黎人民才會對您高聲歡呼。」

  「不，我決不簽署人權宣言和沒收教會財產的法令。這是對王室權力的褻瀆。」路易十六對這個問題非常的憤怒。

  「恕我直言，陛下。我們今天連自己的人身安全都保證不了，還拿什麼去保證貴族和教士的權利？更何況，這個制憲會議難道不是這些貴族和教士們首先要求召開的嗎？宮廷有什麼必要去替這些人對抗制憲會議呢？」路易.查理有些激動的說著。

  路易十六沉默了，但也未表示贊成路易.查理的說法。在思考了三天後，路易十六還是簽署了這些法令，並答應回巴黎市內居住一段時間。

  於是1789年12月17日，在巴黎人民的夾道歡迎中，在凡爾賽宮的王室和制憲會議搬遷到了巴黎市內。制憲會議的會場被安排在了原奧爾良公爵的羅亞爾宮。

  回到巴黎市內後，為了限制王權，制憲會議暫停了談論制憲會議應當自己主動解散，然後在全國改選正式議員的問題。同時西哀耶斯等議員呼籲以人權宣言為基礎，建立一部法蘭西憲法來限制王權，鞏固第三等級的抗爭成果。回到巴黎市內的制憲會議議員們。根據地域、政見的不同，議員們開始組建各種政治團體的俱樂部。

  原先在凡爾賽宮大出風頭的布列塔尼俱樂部搬到巴黎後，開始在聖奧諾雷街的雅各賓修道院集會。雖然他們自稱為憲法之友協會，但巴黎人民更喜歡稱他們為雅各賓俱樂部。雅各賓俱樂部占了制憲會議三分一的議員，俱樂部也開始吸收除議員外自願加入的文藝界和科學界人士。只要有6名會員的介紹，任何人都能加入雅各賓俱樂部。同時開始向外省發展會員。該俱樂部成員成分複雜，既有羅伯斯庇爾這樣的民主派，也有拉法耶特在內的君主立憲人物，還有吉倫特派分子布里索、佩迪翁等。

  而到了1790年4月巴黎成立了激進民主派的團體，科德利埃俱樂部，以在科德利埃修道院集會而得名。正式名稱為人權之友協會。其主要人物有丹東、馬拉、埃貝爾、肖梅特等。

  而穆尼埃、克萊蒙-多奈爾等人組織的王政憲法之友俱樂部則是支持路易十六重新主政的。他們對路易.查理則持有限度支持的原則。他們支持路易.查理因為血統而成為的法國王儲身份，但反對路易.查理所推行的改革措施。

  還有一個較有名氣的政治團體，則是安德魯等人組建的和諧之友協會。他們支持路易.查理王太子，建立一個和諧友愛的新法蘭西的夢想。和諧之友此時也占據了制憲會議三分之一的議員。

  搬遷到巴黎市內後，制憲會議為了推進資本主義也頒布了不少新的法令。具體內容有：

  1789年12月22日通過了把全國分為面積和人口大致相等的83個省。

  1790年1月10日頒布法令，取消了東印度公司及其他地方團體貿易壟斷權，取消了行會制度和限制工商業發展的各種法規。

  1790年3月15日頒布法令，廢除財產繼承和分配上的封建特權，如長子繼承權、男權、門第特權等。

  1790年10月10日頒布法令，正式廢除了國內關稅和入市稅。