第123章 最後和平(3)

  這樣，在停戰談判進行的同時，美軍司令部就開始籌劃以雙管齊下的戰略來對付李承晚——胡蘿蔔加大棒。克拉克和其他軍官理解了（但是在思想上並不接受）華盛頓給他們下達的明確指示。艾森豪贏得大選靠的是眾望所歸，要他結束這場不得人心的戰爭。他正在著手這樣做，所依據的條件是相對軟弱的杜魯門政府在政治上根本不能接受的。

  雙管齊下戰略之一即「大棒」政策，已在遠東進行策劃。根據克拉克的指示，馬克斯韋爾·泰勒將軍（一位老空降兵軍官，他已於1953年2月接替了范佛里特任第8集團軍司令）開始策劃被軍方認為是「最壞情況的應急計劃」，也就是應對李承晚可能把韓國軍隊撤離聯合國軍的指揮。第8集團軍總部撰寫的「永遠準備著」計劃得到了克拉克的批准，然後又送交華盛頓。這一計劃甚至比1952年第一次研究的搞掉李承晚的方案還要強硬，當時杜魯門政府曾考慮以武力來除掉南韓總統。「永遠準備著」計劃預想了三種緊急情況：（1）韓國軍隊對聯合國軍隊的指示不予置理；（2）韓國軍隊單獨採取行動；（3）最極端的情況：韓國軍隊和平民與聯合國部隊處於「公開敵對」狀態。

  在第一種情況下，美國和聯合國部隊將著手保衛大城市周圍的重要地區；海軍與空軍將進入戒備狀態；對韓國軍隊和政府的情報活動將增加。在第二種情況下，將做出某種「保護性」撤退以確保基地之安全；韓國警衛部隊將被撤換，代之以可靠的聯合國部隊；平民的動向將受到控制。

  第三種情況要求採取最極端的措施。克拉克在5月27日致參謀長聯席會議的一封電報中概述了「永遠準備著」計劃的這一部分：

  李承晚總統將被邀至漢城或其他地方——任何能使他離開釜山（韓國臨時首都）的地方。聯合國軍司令官將在合適的時候開進釜山地區，拘捕5至10名在李承晚的專制行動中擔任過領導人的韓國高級官員……並通過韓國軍隊總參謀長接手軍事管制法，直至取消之時為止。

  如果李承晚拒不接受聯合國軍停戰條件，「他將受到保護性拘押，被單獨監禁。……」聯合國軍司令部將著手建立一個由總理張澤相領導的政府；如果張拒絕，則將建立一個在韓國軍隊或直接在聯合國軍領導下的軍政府。

  「永遠準備著」計劃被參謀長聯席會議和國務院官員們欣然接受，然後於5月29日呈交國務卿杜勒斯和國防部長查爾斯·威爾遜審批。他們的決定中有很多防衛性的謹慎成分，他們沒有直接授權實行該計劃中要求扣押李承晚的那一部分。但是杜勒斯和威爾遜確實命令參謀長聯席會議通知克拉克，在「極其緊急」的情況下，他有權「採取必要行動以保障你的部隊的完整」。有了克拉克所建議的行動的主要內容，這些話就構成了事實上的授權，在緊急情況下可以把李承晚搞掉。克拉克也是這樣理解的。

  在同一會議上，杜勒斯、威爾遜和將軍們還討論了雙管齊下政策的另一條政策即「胡蘿蔔」，這有可能誘使李承晚改變主張，在方式上又不致使他丟失面子。一個在李承晚心頭揮之不去的合理擔心是，一旦戰事結束且美國開始削減其軍事力量時，南韓是否有能力保衛自己。李承晚明顯感到，美國和聯合國軍已經背叛了他，他們不去力爭戰爭在軍事上的勝利，以此來重新統一朝鮮。於是，杜勒斯和威爾遜就通過參謀長聯席會議詢問克拉克，李承晚是否支持停戰，以此來換取一項長期安全條約。根據這項條約，美國在今後共產黨攻擊的情況下將保障韓國的防務。克拉克表示同意，認為這有可能使李承晚「步調一致」。他還覺得，現在李承晚在不事先警告聯合國軍的情況下不會採取「嚴重的單方行動」。

  第二天，5月30日，艾森豪總統決定，把提供一項安全條約作為李承晚接受停戰條件的正式先決條件。但是他不希望把這一建議公開，以免在和談之中糾纏不清。

  與此同時，在板門店的談判也進展迅速。6月5日，共產黨暗示他們大體上同意聯合國軍5月25日的建議。很明顯，只需弄清幾個微不足道的細節就可以正式簽字了。克拉克將軍急忙出動，去把即將發生的情況通知李承晚，他知道這將會對這位年邁的總統產生嚴重的心理打擊，他要去緩和一下。

  克拉克馬上就意識到，這次會晤將十分艱難。每當李承晚心境平和順遂時，他的奧地利出生的妻子弗朗西斯卡總是穿著一套飄拂如仙的朝鮮長裙參加他們的談話。這一天沒有看見李夫人，只有總統和一隻小狗在場。（克拉克回憶說：「只有那隻小狗看起來很高興見到我，也許它是把我當成了狗舍里的同伴。」）

  正如克拉克在當天晚些時候給參謀長聯席會議的電報中所說，他在勸說李承晚接受停戰條件方面「毫無進展」。「我從未見過他這樣神志恍惚、情緒激動和感情用事。他告訴我，他不大舒服，十分疲倦，而且昨夜通宵未眠。」

  克拉克試圖再一次讓李承晚放心，但是未獲成功。不過克拉克強調指出：「我國政府已經決心向前走，並在5月25日條件的基礎上簽訂停戰協定。戰俘問題的協議馬上就要達成，現在只有幾個問題留待解決了。」布里格斯大使將在這天晚些時候帶來艾森豪的一封私人信函，概述美國將採取的支持南韓的步驟，「其中不包括以繼續作戰的方式來保障朝鮮的統一」。

  李承晚激動地回敬說：「美國採取這種綏靖策略是犯了一個大錯誤。」韓國政府絕不接受這些停戰條件，它將「打下去，即便這意味著自取滅亡也罷，而且李承晚將領導戰鬥」，他現在認為「可以自由自在地採取他認為是合適的步驟了」。

  克拉克要求他對最後一點做出詳細闡述，但是李承晚「感情過於衝動而做不到這一點」。當被具體問到是否會把韓國軍隊留在聯合國軍統轄之下時，他卻閃爍其詞。克拉克告訴他，「單打獨鬥是多麼徒勞無益，他……沒有必要的後勤支持，這將導致他自己和國家的毀滅」。李承晚反駁說，他的國家「將要變成另一個中國（指共產黨國家），這是不可避免的，他和他的人民現在死和以後死都一樣」。

  克拉克在向華盛頓報告這次談話時強調說，雖然他尚不能肯定李承晚是否已下定決心要破壞和平，「但他確有能力來違反停戰條件，讓聯合國軍大為難堪」。這位韓國總統「根本不講道理，而且拿不出任何理由，只有他自己知道他將要走多遠。但是毫無疑問，他要虛聲恫嚇別人直至最後」。

  「我目前看不到任何解決辦法，莫如靜待事態發展。」這種「事態發展」很快就來了。

  李承晚「解決」戰俘問題

  6月8日，聯合國代表團和共產黨代表團就遣返戰俘問題終於最後交涉成功。任何願意回國的戰俘可以在60天之內這樣做，不能以任何強迫或威脅來影響或阻止遣返。在60天之內不願遣返者，將被轉交給中立國委員會達90天之久。在此期間，這些戰俘將在有一名中立國代表在場的情況下接受他們政府的「說明」。在此90天之後，不願遣返者將再被拘押30天，同時由政治會議（假定能夠召開一次的話）討論他們的命運。在此期間之後仍不願遣返者，將被宣告擁有平民身份，由中立國委員會協助他們安置到別處。

  有關自願遣返的辯論已使和平推遲了一年以上。在這段時間內，又有10萬名以上的聯合國部隊和不計其數的中國人和北韓人被打死打傷。雖然，作為結果而產生的方案很複雜，但是確實提供了美國一開始就想爭取的保護性條款（雖然克拉克很懷疑那些拒絕遣返的中國人，是否經得住前來對他們進行甄別的共產黨談話者的花言巧語）。還有一些具體的做法有待解決，主要是成立中立國甄別委員會。接著，李承晚總統以一次膽大妄為的突然行動，使已經十分詳盡的談判大部分成了空談。

  幾周來，克拉克將軍一直擔心李承晚會下令大批釋放那些不願返回家園的北韓戰俘，華盛頓也提出了這樣的警告，但他無力來防止這種行動發生：戰俘營由韓國部隊看守，只有少數幾個美國人在戰俘營總部搞行政工作。克拉克沒有人力把韓國人換成更為可靠的警衛部隊。此外，他堅定地認為：「不應對那些公開宣稱反共的人士開火，他們基本上是站在我們一邊的。我不想成為用機關槍對這些人進行大屠殺的人。」

  6月18日午夜剛過，正在釜山寬闊的戰俘營里值班的蒂姆·馬多克斯中士決定走幾百碼到他的營房去，取一本平裝本小說來打發破曉前的時光。他聽見幾百人躡手躡腳的腳步聲和激動的竊竊低語聲。馬多克斯急忙跑到主要營地的圍欄旁。「大門敞開著，」他說，「北韓戰俘們帶著他們的雜物袋子快步衝過大門。我跑到一個韓國軍士跟前，他只是站在那裡看著，我問他究竟發生了什麼事，他只是聳聳肩膀笑笑。」

  馬多克斯把戰俘營里的幾個美國人都叫了起來，但是無計可施。幾個鐘頭之內，這裡就和南韓其他地方的另外三個戰俘營一樣，變得人去營空了。一共有2.5萬名不願遣返的北韓人消失在夜幕之中。

  在朝鮮，自李承晚以下，沒有一個人甚至想假裝說這次大逃亡是未經准許的。韓國士兵和警察在戰俘營門外會見逃亡者，還給他們老百姓衣服和食品，指點他們到私人住家中去藏身。政府電台指示老百姓給他們以庇護，並提醒他們警惕前來搜捕這些戰俘們的美國士兵。大概不到1 000名逃亡者被抓獲。隨後幾小時，美軍接替了警衛的職責，他們接到指示可用無毒催淚瓦斯來防止進一步的逃亡事件。但是逃亡仍在繼續。四天之後，戰俘中北韓人的人數已從35 400名減少為不到9 000人。

  李承晚的恣意妄為使艾森豪和杜勒斯目瞪口呆，他們立刻擔心共產黨會以這次逃亡事件為藉口，使再過幾小時似乎就唾手可得的停戰協定毀於一旦。杜勒斯在一次公開談話中，怒斥李承晚的行動是對聯合國軍司令部「權威的侵犯」。他實際上是在請求共產黨不要因為李承晚的所作所為而責怪美國：「我們已經真誠地進行了談判以達成一項停戰，我們已經並正在真誠地採取行動。」艾克在一份私人電報中嚴厲地對李承晚說，他的「越軌行為……給聯合國軍司令部造成了不可想像的局面。如果繼續下去，這種行動方針只能導致由傑出的戰鬥部隊以鮮血和勇敢為朝鮮贏得的一切都毫無必要地化為烏有」。艾森豪警告說，聯合國軍已隨時準備「實施另一種安排」以結束戰爭，也就是說，今後任何此類行為都將使韓國在停戰後處於孤立境地，得不到美國的援助。

  當然，最大的未知數是共產黨的反應。分析家們焦慮地監聽著隨後幾天的廣播。6月28日，新華社說：「李承晚的『尾巴』翹得很高，已經把停戰協定推到了懸崖邊緣。究竟是『腦袋』指揮『尾巴』，還是『尾巴』指揮『腦袋』，有待於華盛頓做出決定和回答。」分析家們把這一聲明理解為一種暗示，即共產黨樂意在板門店聽到對這一事件的解釋。這一解釋很快就做出了，並得到了接受。7月8日新華社的另一次廣播說，美國有責任確保「類似事件不再發生」，也就是說，中國願意讓這一插曲過去。

  但是李承晚能被說服不製造別的事端嗎？艾森豪已敦促他訪問華盛頓進行一次私人談話，李承晚以戰事緊迫為由予以回絕。這樣，6月25日，艾森豪就向南韓派出一名特使沃爾特·羅伯遜。這位風度優雅、頭髮灰白的維吉尼亞人掛的頭銜是助理國務卿，以極度老練和耐心著稱。羅伯遜的使命是美國外交史上最複雜微妙的使命之一，因為在未來幾天中，他的口舌之功將決定韓戰是繼續還是結束。

  沃爾特·羅伯遜帶到朝鮮去的確實是一個強硬的信息：如果李承晚在遵守停戰協定問題上仍然頑固不化，聯合國軍將離開朝鮮。聯合國軍已經充分準備好同共產黨單獨達成一項協議而不要韓國參與，以撤走所有聯合國部隊，並進一步解決戰俘交換問題。這樣做的根據是，如果最終能夠使李承晚相信美國在撤軍問題上是說話算數的，那麼他就可能改變態度。

  但是，傳達這一威脅涉及棘手的政治手段。共產黨方面無論如何都不會想到，為了保障停戰，聯合國軍竟準備在必要時把李承晚單獨拋在一邊。需要回顧的是，聯合國軍停戰後戰略的關鍵部分是所謂「更大的制裁」的聲明，它對共產黨發動新戰爭的後果提出了警告。聯席會議參謀長們提醒克拉克說，如果韓國人在停戰協議簽字之前不能保證遵守這一協議，參戰的其他國家對這一聲明將不會照辦的。