第394章 一五計劃收官（完）

  比起其他幾個大部來說，教育部的工作就簡單了許多，教育是百年大計，五年十年看不出什麼成效來，無非就是多建了多少所新校，招錄了多少學生而已。

  至於性質上更類似與後世國資委的國有資源部，那匯報起來就恍如裹腳布一般，又臭又長。

  大事小情一大堆，拿著奏本一開腔都能說上一個時辰。

  「煤產量、鐵產量、鋼產量。」

  這三大項算是國有資源部的重要成績指標，也是朱允炆最關切的三點考評要素。

  在鐵產量這一項上，大明亦或者中國這個概念來說，自唐朝之後一直穩居世界第一，而到了建文十年這個時間線上，全年產出高達三千五百萬斤。

  而這個數據也不過才剛跟洪武二十八年仿上仿下。

  不是大明這十幾年一直原地踏步，而是因為洪武后期，全國的鐵產量實在是太高，導致太祖不得不下令關閉了大量的官辦鐵廠。

  建文朝這些年，朝廷一直在支持民間自營鐵廠的發展，官營礦場完全被封存，只要保證不被倒手變賣就成。

  國營變私企的事是內閣無法允許的，而且這些年，山西的煤礦買賣也開始被監管，大片新發現的煤礦都被內閣收走了所有權，山西布政使司不再擁有自主買賣權。

  「諸卿辛苦了，雙喜，讓尚膳局做些飯菜送過來。」

  匯報就這般從清晨一直持續到中午，草草吃了頓朝會簡餐後又要繼續。

  後世有句詞，叫做會山會海，朱允炆就曾經一天參加過大大小小十幾個會，雖然現在在大明當皇帝沒有那麼多的會，但架不住一個會的時間長啊。

  總參的會還好些，雷厲風行，軍隊只負責服從就行，內閣的會議就冗沉繁瑣了許多，更別說一五計劃收官匯報的會議了。

  大傢伙一開始還坐著匯報，等到了下午便改成了站著，連朱允炆都是來回走動著聽。

  「這幾年大理寺做了統計，發生一起案件中致多人死亡，或多人參與的兇殺案，高發地便是兩廣和貴州，其次則是遼東。

  這幾個省都是土漢夷混居，風俗爭執情況嚴重，而且兩廣的宗族觀念根深蒂固，極易引發大規模，甚至是一個村莊跟另一個村莊集體械鬥的情況。

  地方的軍衛所彈壓還會發生被反擊的情況，造成過不止一次地方衛所兵死於戡平暴亂中的現象。」

  作為最後一個匯報的大理寺，高肅說的事算是最微不足道的疥癬小事，但卻又是最難處理的問題。

  「用水權、漁獵權、地權甚至是通婚權，都會成為這幾個省發生嚴重爭執的禍根，地方府縣組織過當地耆老之間的溝通，但往往都是一陣風，能老實幾天之後，緊跟著又大打出手。」

  廣東鬧亂子不是一年兩年的事了，連攻占廣州府，劫掠廣東布政使司衙門這麼嚴重的造反案都出過兩次，足可知民間械鬥死人性質的案件更加頻繁。

  「當地的民族情況複雜，除了土民和南遷的漢民，這些年隨著廣州商會的發展和海外貿易，南洋人、阿拉伯人在廣州也是日趨增多，這對該省治安造成了很惡劣的破壞，基本上是三天一小打，十天一大打，只要打大了，就一定會死人。」

  朱允炆負著手在殿內來回走動，高肅的目光就跟著挪來挪去，卻等不到一絲回應。

  皇帝壓根沒有給出什麼建設性的指示。

  「這樣的事，內閣持什麼意見？」

  建文朝不是洪武朝，朱允炆也不是太祖皇帝，能狠下心派大軍平叛，一殺就是上萬人，因為事實證明，除非你殺光那片土地上的所有人，不然這種影響地方治安的事還會持續發生。

  楊士奇開了口：「臣建議，從南洋抓一批南洋人遷到廣東去。」

  這個提議別說朱允炆了，整個謹身殿都一片譁然。

  本來廣東就打的如熱窯一般，還要往裡添一批南洋夷。

  這不是火上澆油是什麼？

  「說說你這個想法的理由。」

  朱允炆看向楊士奇，頗有興致。

  「土漢之間的衝突由來已久，前後持續了幾百年而且愈演愈烈，不過臣發現，自打廣東愈加繁榮，開始出現南洋人、阿拉伯人之後，土漢之間的衝突雖然還有，但部分矛盾開始轉移，畢竟土也好、漢也罷，都是大明人。

  以前是自己內部人打，有了外夷，還是可以摒棄前嫌一直對外的，這也是臣這個建議的目的。」

  外夷數量一旦增加，土漢就會尋求一個合作點，一致對外的去跟外夷爭執，打上幾年十幾年，在大方向上就達到了一致，內部也會開始互有合作。

  不得不說，楊士奇的腦迴路還挺清奇。

  而這種轉移矛盾的手法，朱允炆卻隱隱有一種似曾相識的感覺。

  這不是後現代，有所謂的人權，遷外夷與廣東，都不用朱允炆猜，也知道這群外夷的結果會有多麼的悽慘，楊士奇這是打算拿這群外夷的命，來做土漢尋求融合的基石。

  「這件事不能貿然施行，以免出現外夷禍亂血統的情況出現。」

  細想想，朱允炆還是覺得楊士奇的建議存在可行性，但又怕出現南洋猴子滿街走的情況，所以決定先挑個試點。

  「將廣東眼下的南洋人、阿拉伯人集中管理，挑一個既有土民也有南遷漢民的地方安頓，內閣監管一下成效，看看是不是確實能夠起到效果。」

  如果犧牲一批外夷，能夠起到粘合劑的作用，讓土漢之間的矛盾減少並且開始相互合作，那麼這群外夷的犧牲就有了價值。

  畢竟幫助大明穩固了地方的安定統治。

  「貴州還鬧著呢？」

  說完廣東，朱允炆又對貴州的治安上了心，看向內閣有些詰責：「這麼多年過去了，貴州土司還鬧呢？」

  「沒有。」

  楊士奇忙回道：「這幾年，貴州一直推行陛下提倡的貴人治貴，貴州同知司衙門也開始任命土司官，地方土司也在自發領導各自土部深入漢化學習以期通過每年的考核，總的來說，成績是相當斐然的。」

  「要加大點力度，讓貴州土司們嘗點甜頭。」

  朱允炆想了片刻，突然說道：「改貴州同知司衙門為貴州布政使司，咱們設省，放出風給那些土司官，誰做的好，就讓誰做第一任左布政使。」

  貴人治貴，讓土司做左布政使！

  這可是大明破天荒的頭一例了。

  「朕記得，西南山地軍當年有一個叫周雲帆的小旗官，是先登清化的尖兵，好像就是貴州的山民，調他去貴州做都司的都指揮使。」

  讓土司做行政主官，漢民做軍事主官。

  土漢合作，同保地方的安定和諧。

  這是貴州和廣東迥然差異的不同性，貴州的土民跟漢民並沒有太過激烈的矛盾，主要爭端還是在土地使用上，洪武年，貴州第一次搞改土歸流運動的時候，輔以嚴正的刀兵迫脅，拒絕授予土司任何權力，這就是太祖皇帝嚴重的民族主義。

  朱洪武身上帶有濃厚的民族主義，在他早期登基的很多道諭天下檄中都有體現，尤以處理貴州、兩廣的問題上最突出。

  大漢本位制，權力尤其是地方的審判權那主官都是漢人，加上普遍的重漢輕夷社會觀，相等案件判罰上，判土民就遠比判漢民重。

  這就加劇了貴州問題。

  「貴州不是廣東，貴州土司更不是禍國叛賊，他們只不過想要追求相等的權力而已，所以臣附議陛下的意見，貴州置省，讓那群土司去爭吧，誰更心近朝廷，能夠率領土民學習領會陛下的治國精神，就讓誰來做這第一任布政使。」

  拉攏和分化，絕對是處理貴州問題最好的方式。

  「好了，這些暫定如此，說說遼東吧。」

  這個時候朱允炆的臉色就變冷了不少：「遼東鬧什麼，朕和朝廷已經對他們夠寬仁了，還折騰啥？」

  「還不是改牧為種的事。」

  高肅苦笑：「這群遊牧民自打遷到遼東後，這種變換民族幾千年習性的一時半會哪裡習慣的了，早兩年的時候餓死了不少人，大量的遊牧民便賣兒賣女，確實出了不少慘事，而這些賣掉的狼崽子這兩年都成了十來歲的少年郎，就搞出了不少的血案。」

  「不會種地，朕當年不是明令，要地方派專人去教嗎，還專門批覆戶部，每年要調近兩百萬石糧北上儲備，用以應付這種現象，怎麼還會鬧出這種事來。」

  朱允炆有些惱怒。

  「遼東布政使司主觀上存在怠政問題，而儲備糧的事，前兩年遼東受了一次災，這批糧食用作賑災，但大多數還是給了當地的漢民，僅有小部分撥付給夷民。

  而實際上，因為習性的問題，當地的漢民家中都有存糧，而這些夷民並沒有，所以前後餓死了好幾萬。」

  楊士奇嘆了口氣：「當年這個事內閣已經處理過，時任的遼東左布政使已經被撤職，但禍根種了下來，今年不過是爆發了出來而已。」

  「朝廷可以給予一定的補償。」

  思忖片刻，朱允炆開口道：「眼下不少的各族牧民被徵調去西北打仗，這些矛盾要抹平掉，等明年初，內閣就跟遼東地方擬個章程，看如何進行補償，不要怕花錢和花糧，要補償到位。

  同時傳令遼東按察使司，對於暴力犯罪的絕不手軟，對包庇同族犯罪的亦坐同罪。」

  溫言在口、大棒在手。

  做順民，朝廷給錢給糧，一應補償切實到位。

  反正死的人已經死了，活著的還要好好活下去不是？

  「對於那個撤職的遼東布政使，僅僅撤職不行，太輕了。

  如果要是內陸省，賑災不及可是死罪，不能因為他的怠政害死的只是異族就從寬處理，這般不公，自然會容易引發爭執。

  有道是一人蒙冤，鄰里知而生怨懟之心，百人蒙冤，糜爛十里之地。

  遼東的事何止一人百人，簡直就是萬人蒙冤而死，導致遼東一省糜爛，所以不能僅僅是撤職，把人抓去遼東問斬，以撫民心之怨。」

  不殺不足以平民憤。

  人頭有了、補償有了，還鬧事，那就別怪朝廷的刀要見血。

  「諸卿還有其他亟待解決的問題嗎？」

  見所有人都搖頭，朱允炆復又笑了起來。

  「既然沒有了問題，那咱們接下來就聊聊，二五該做哪些事吧。」

  眾皆相視苦笑，該來的躲不掉。