第290章 大明第一個五年計劃（下）

  朱允炆的一句話，就仿佛拳擊舞台上的開場鑼，使得謹身殿內的氣氛陡然間劍拔弩張起來。

  大明的中樞幾乎年年都要爭預算，畢竟財政歲入是定數，而來年的開支卻不是說多少就只有多少的，預算開的低了，來年萬一遇到點馬高鐙短的地方，那就得緊著腰包過日子，再不然，就得喝西北風。

  這裡面，除了總參的軍費和吏部的開支銀是定數以外，其他的部門，哪個不得打得頭破血流？

  「一個個來，總參先說。」

  軍隊是國家的屏障，歷年也都是朱棣先伸手要錢，這一點上，誰也沒有脾氣。

  「現役八十六萬健兒，總參會在明年按照陛下的意思，精簡到八十萬定數，但是軍費還是要按照現役來開。」

  朱棣也是不客氣，張嘴就是一筆天文數字：「連同軍備一道，一千九百萬兩。」

  說完話，朱棣還特地去看了一眼夏元吉，希望能從後者的臉上看到那抹熟悉的心疼之色，結果卻讓他大失所望，人家夏元吉神色不變，仿佛他耳朵里聽到的是一百九十萬而非一千九百萬一般。

  呵，我再也不是兩年前的那個夏元吉了。

  作為建文朝的戶部尚書，夏元吉覺得自己的成長速度那真的是極快，守著這麼一個玩了命造錢的皇帝，尤其是建文四年江西那場大洪水，直接乾的戶部負債纍纍，舉債度日，一萬萬兩都花過。還心疼這區區的一千九百萬？

  灑灑水啦。

  「今年的軍費，全數用現銀支付。」

  這個時候朱允炆卻開了口：「包括京營的兵餉也拿現銀支付，省的這些兵還要押著糧車跑城裡的糧行變賣，平白無故的多了損耗虧頭，足額支付，也好讓他們給家裡添點東西。」

  當兵的多是無牽無掛之人，願意把錢存下來，年假時帶回家裡的終究是少數，多數還是選擇拿了錢在南京城裡耍耍賭檔、逛逛窯子。

  給他們現銀，也算側面促進一下南京城的商業繁榮吧。

  黃賭都不是什麼好東西，朱允炆也想過把這兩樣市面上合法化的毒瘤取締掉，但沒辦法，古代的娛樂活動太少了，他前腳但凡把賭檔、妓院關停，後腳這南京城裡的治安就能直接爆炸。

  多給這群血氣方剛的健兒一些錢，也好讓他們有個通過消費來緩解軍營高壓嚴訓下緊繃的神經。

  「軍費拿現銀來支付的話，那麼吏部的開支銀和工部的工銀，部分就需要改為實物折抵了。」

  夏元吉輕咳一聲，提前打了一記預防針。

  實物折俸這種事大明朝也算有了幾十年的歷史，朱高熾和魏均兩人都不以為然，沒有反對。

  「五軍府自負盈虧，老樣子就不伸手問戶部要錢了。」

  軍方兩大巨頭的事擺平，剩下的便是中樞直轄的各個部門。

  大頭主要還是吏部和工部。

  前者的官員俸祿加上致仕銀又拿走了大頭，緊跟著便是工部的一筆天價預算：

  兩千萬兩！

  任誰都倒吸一口涼氣，夏元吉又一次蹦了起來。

  「獅子大開口！你工部明年打算造什麼能花那麼多的錢！」

  工部什麼部門，敢把一年的預算開到兩千萬？

  咋的，你想造凌霄寶殿上天嗎？

  「沒辦法啊，夏部堂。」

  工部尚書魏均苦笑著喊起冤來：「五年計劃定的標準在這裡，工部錢不夠的話，怎麼也實現不了啊。」

  兩條京道、整條長江！

  軍令狀上魏均簽字的時候手都哆嗦，還要再加上五年之內竣工孝陵、下海福船、戰船、三百門船炮！

  魏均都不知道內閣當初給工部定計劃的時候是不是腦子被驢踢了，他們是哪裡來的勇氣定下的這個數字？

  京道還好建，眼下有水泥、有工人，只要控制一下每日的工時和避避暑，死不了幾個。

  募一百萬工人，多段一起開工後期接上即可，只要錢到位，魏均有底氣一年內鋪完！

  不就是去西安和成都嗎，就算往四川的麻煩些，虞衡司多整些火藥也能給炸出一條路來，震碎的山石正好送往長江沿岸混著水泥築大堤。

  但是孝陵和船廠的活計哪裡是人多就行的，人多你也放不下啊，這是慢工出細活的地方，五年之內想要完工，就得白天的時候輪班工作，晚上那是不能修葺的，哪怕挑燈夜戰也不行，得讓太祖皇帝睡個好覺不是？

  外部內部一起忙乎，真正需要加派人手的地方，便是自西南運送石料和木材，只是一個孝陵主體化建築那還真不難，難得是占地多達三百頃（近兩百萬平米）的外部風景地貌，而且還要順帶著把東陵也清理出來，如此整個孝陵陵園才能算上是整體化竣工。

  魏均找一群幾十年匠齡的老匠戶實地勘測了一下，動用二十到三十萬人還要加上超十萬人的運輸隊伍，才可以保證孝陵在兩年內整體竣工。

  歷史上的孝陵是永樂三年竣工，如果算上如東陵的伴建陵寢整體化竣工，還要好幾年。幸虧在這個時空沒有打靖難，朝廷的精力可以穩定的用在國內各處工事上，才保證了各項工作的穩定展開。

  因此魏均的打算便是先花大價錢把最耗時間的孝陵以及船運造出來，後面每年開的預算拿去修路築堤。

  這第一年的兩千萬兩，算是工部的最低預算了。

  夏元吉氣的跳腳罵娘，朱允炆則在惡趣味的想，夏元吉是不是被崇禎魂穿了？

  要不然為什麼每一次花錢的時候，他都像個潑婦一般。

  工部也是敢開口，一張嘴，就是崇禎朝好幾年的歲入。

  魏均也不吭，任由夏元吉把他噴的一臉唾沫，最後等後者罵累了，就滾刀肉一般伸出自己的手。

  你罵歸罵，給錢吧。

  「這錢，戶部出了。」

  夏元吉幾乎是從牙縫裡擠出的話，紅著眼盯住魏均：「老夫會自戶部往工部加派十名度支郎，工部每一筆開支採購，都必須由我戶部度支全程參與，但凡有一兩銀子對不上數，魏部堂可別怪老夫參你一個瀆墨公款的罪過！」

  呵，完不成五年計劃，還用的著你彈劾？

  戶部跟工部吵完架，緊跟著就是跟禮部吵、跟三法司吵。

  沒辦法，誰讓後幾個部門前些年都沒有什麼開支，而今年也都敢一個個蹦出來伸手要錢了。

  禮部尚書王謙也沒轍，本來五年計劃里就沒想過能有禮部什麼事，但是現在不行啊，現在朱允炆這個皇帝給他們安排了一個清查宗教的任務，他們禮部需要在地方借調人手啊。

  沒有公款支持，就靠著清水衙門府庫里那幾萬兩留來下崽的存銀夠幹什麼的？

  「維喆也不用如此動怒，我們禮部清查宗教，抄出來的田畝、香火錢不還是要充國庫的嘛。」

  王謙腆著臉笑：「就五十萬兩，就五十萬兩而已，比起前面那些動輒上千萬的開支，你手指露個縫也不只這個數了。」

  夏元吉冷哼一聲，又看向三法司：「老夫真是不太明白，三法司中刑部要宣講律法，刊印五萬冊大明律，用錢也就罷了，怎麼大理寺覆核個案件、都察院審察一下各省的按察使司衙門，都需要幾十萬兩銀子了？

  這錢難不成都是天上掉下來，大風颳過來的嗎！」

  三法司才不怵夏元吉呢，現在這個節骨眼，預算寧願要多也不能要少，不然到時候工作不能完成，那可是要滾回家種地的。

  如果不是怕戶部吃不消，他們都恨不得一口氣要夠未來五年的預算，從根子上保證他們各自衙門的公務能夠最大化的完成任務指標。

  「好了。」

  眼看著夏元吉有像跑菜市場還價的趨勢，朱允炆果斷開口打斷：「小錢林林總總也就那個數，多個幾萬兩少個幾萬兩的不礙事，戶部要為各部做好後勤服務工作，大家的目的都是一致的，就不要在這種事情上過多糾纏了。」

  皇帝什麼時候能會過日子啊。

  夏元吉搖頭嘆氣，一副為難樣子的拱拱手：「臣聽憑上意。」

  面上是一臉死灰，內心卻是笑開了花。

  他這連蹦帶罵的其實也就是做個姿態，『嚇一嚇』那些同僚罷了，實際上今年的歲入在這裡放著，能花出去多少，他這心裡是有一條紅線的。

  現在中樞各部加在一起的總數，距離他心中的紅線，可還有將近一千萬兩呢。

  哈哈哈哈。

  要不是身處金殿之內，夏元吉都恨不得抱著郁新親上幾口，喊上一嗓子。

  「熬了幾年的赤字，今年戶部總算是站起來了！」

  今年兜里閒了那麼多錢，要不要贊助皇帝一萬兩，給三大殿換批地磚，順道給盤龍柱鍍層金箔？

  不行不行，這樣實在是太飄了，還是贊助五百兩給皇帝翻修個茅房吧。

  朱允炆瞥了夏元吉一眼，輕輕搖了搖頭，而後正色道：「既然各部的預算也都定了，大家也都沒有什麼異議，那朕跟內閣就直接批了，大家也好儘快落實，抓緊推行各自的計劃指標去吧。」

  所有人都美滋滋的起身謝恩，而後拿起朱允炆一道道批紅的奏本魚貫離開謹身殿，接下來，他們就該去文華殿開小會，商量具體的工作落實了。

  中央的大目標現在是定了下來，也鐵定不可能再做更改，那麼接下來的工作，就是貫徹下去。

  用皇帝的話說，那就是培養各省主官全國一盤棋的大局意識。

  「攤派，必須攤派！」

  在這種事情上，楊士奇一拍桌子就算定下了基調。

  「各部連同三法司派駐人手到各省的布政使司衙門駐省監督，各省主官向內閣簽署軍令狀，完不成的就地免職。」

  這種事情上，郁新算是罕見的跟楊士奇政見合一，誰讓他分管的幾個部門都是硬性指標最高的財政一塊，不搞攤派，光在南京城裡喊口號那鐵定是不行的。

  「廣東和福建的歲入，必須每年達到一成以上！」

  郁新也是敢開口，一張嘴就定了一個超高的經濟拉升指標：「這兩個省的商貿一年比一年繁榮，地方得過且過的也不細查，多少豪商漏稅避稅，沒什麼好說的，簽軍令狀，但有懈怠就地革職。」

  皇帝給他們內閣壓力，他們就要給地方壓力。

  全面強化監督機制，落實責任到人問責機制，這就是朱允炆給內閣制定五年計劃的核心思想。

  你們文官集團不是喜歡抱團成氣，動不動斗這個斗那個，沒事再搞搞黨爭嗎？

  現在逼著你們內鬥去。

  這時候還管哪門子的派系不派系，連黨魁都踩在懸崖邊，行將不錯就會粉身碎骨，誰還有那個精力保護自己的黨羽？

  把總體任務指標攤派到各省，誰要是完不成，誰就滾蛋吧。

  「如此攤派，地方的壓力也不小啊。」

  看著各部部堂主官紛紛開始計算如何給各省分擔壓力，景清咽了口唾沫。

  他的都察院將來五年可是有的忙了，畢竟負責監督五年計劃落實的就是都察院。

  「難嗎？」

  楊士奇聞言不置可否：「事在人為，只要地方能卯足勁，捨得把平素里喝酒納小妾的精力放在公事上，這份五年計劃也就不難了。」

  地方的主官天天過得可比皇帝還瀟灑，尤其是知府這種不上不下的中層幹部。

  說是承上啟下，但整天屁事沒有。

  小事各縣分管，大事上報蕃台。

  「一個大目標拆分下去，那就成了各省的小目標。」

  楊士奇張嘴道：「通政司下一期的刊報，標題就是：先完成一個小目標！」