第322章 變局（五）

  明白了這一點，王振宇立刻反省到自己之前的那套政策確實是太小孩子氣了，或者說太自私自利了。也就是自己手中的勢力足夠雄厚，不然光是這些大神們不買帳，自己就玩不轉整個局面。

  一個生意要想做大做強做長久，不能光靠精打細算，還得讓所有的參與者都有好處可拿。

  王振宇想明白了這一點，在面對大家的逼宮時自然就顯得信心十足了。等著大家都說完了，他依然微笑的看著大家，沒有急著開口，這反而讓在座的變得心虛起來。

  王振宇覺得氣氛醞釀的差不多了，就站起身來說話了：「大家說的都很有道理，我看可行。」

  眾人聞言不自覺的鬆了口氣，就怕王振宇這個軍閥起來一揮手說沒門就麻煩了。

  王振宇背著手走起了小步子，一邊走一邊繼續說：「既然這樣我們就把事情定下來，軍事委員會改組，辦公地點還是設在武漢，這樣也避免軍隊干政。但是軍隊對外進攻作戰必須通過國民政府和國民大會的同意這一條可以有，緊急情況下的防衛作戰則不需要了。此外國民政府這邊也要改，監察院和考試院我看要換換，行政院改名為政務院，當家的直接叫總理，比院長順口多了。考試院改為文官事務委員會，設委員長，委員，主要負責各級政府聘用的公職人員的考核選拔。那個監察院和國民大會分別組成參政院和立法院，參政院的代表叫參政委員，立法院的代表叫立法委員。兩個部門的地位是一樣的，立法權由兩院共同行使，任何一院通過的法案必須送交另一院通過，任何一院對另一院通過的法案都擁有絕對的否決權。兩院通過的文本如發生分歧，只能通過協商：兩院同等數量的議員組成協商委員會，提出妥協方案經兩院通過。」

  章太炎皺了下眉頭打斷道：「那請問文正老弟，設立兩院的意義是什麼，只是為了權力的運行多一道手續嗎？他們的區別在哪裡？如何能保障公平？還有委員如何產生？」

  王振宇沒有因為章太炎的打斷而生氣，他微笑的點點頭後道：「兩院在某些方面當然是要有所分工和不同的，具體來說立法院有提出財政議案的優先權，參政院有權批准國民政府主席與外國締結的條約、同意國民政府主席提名的高級官員；兩院的區別主還是在委員的產生上，兩院議員都必須是所選出州的居民，立法委員要求年滿25歲，而參政委員則必須年滿30歲；參政委員對各類問題的看法更傾向於保守持重，搞政治更加老練。此外我們可以學習美國，每三年立法委員全部改選，而參政委員每三年只改選三分之一，讓參政委員的任期更長，這樣在兩院的構成上，參政院更迭較小，比較穩定，比較有連續性，而立法院裡新面孔較多，帶來的新見解、新觀念也較多。參政院按照平等代表權的原則，每省分配多少代表，而立法院則按人口比例，沒多少人口分配一個代表，這樣實際操作過程中就更具公平性了。」

  梁啓超看了看自己記錄的筆記，眼睛突然一亮問道：「文正啊，我是不是可以這樣理解，所謂的參政院和立法院其實是參照了美國國會的經驗。具體執行起來就是立法委員由各省議會推舉產生，而參政委員則由國民直選產生？」

  王振宇：「是的，我相信這樣既能保證我們整個政府的穩定，又能不斷的促進我們自身的民主發展，這樣的方案是最合適眼前實際國情的，畢竟為革命奮鬥多年的人希望參加國家的建設，而普通的國民也希望能找到屬於自己的代言人。參政委員和立法委員最終可以成為選民扼制政府權力過度泛濫的存在，目前我找不出比這更能兼顧元勛和國民雙方利益的方案了。」

  幾個人交換了一下眼神，發現彼此似乎對著幹方案都沒有太大異議，章太炎想了想道：「我覺得可行，不過文正啊，你別轉移話題，軍隊的改革如何進行，我覺得在這裡你最好還是給我們透個底，讓我們心裡有個數。」

  王振宇拍了拍手掌，秘書陳布雷就拿著一份文件走了進來，王振宇對陳布雷道：「讓我們的陳秘書給大家念念我們軍委的改革方案，我剛才說的口水都幹了，先喝杯水休息一下。呵呵！」

  大家跟著王振宇笑了起來，現場的氣氛明顯好轉。

  「國民政府的改革方案大致是強調正規化和現代化，同時在軍委常委會層面進一步加強集體化領導。具體措施如下：

  第一、改組現有的軍事常委委員會，設立委員長負責制，同時設立分副委員長三名，秘書長一名，副秘書長三名，總參謀長一名，副總參謀長三名。其日常工作範圍由委員長臨時裁定，副秘書長和副參謀長對口副委員長的工作。

  第二、常委會常委十一名，組成人員分別是軍事委員會委員長，國民政府主席、常委副委員長，秘書長，總參謀長，軍備部部長、陸軍部部長、海軍部部長、以及委員長提名經其餘七位委員表決通過的三人共同組成。所有涉及軍隊內部事務的最高決定權由該部門負責。軍事委員會委員長由參政院和立法院五分之一的議員提名，投票表決任命，任期七年。

  第三、軍事委員會下的部門更多，除居中指揮的總參謀部外。還設立陸軍部、海軍部、空軍部、軍備部四個一級部，政治指導部、軍事教育部、憲兵司令部、國民武裝動員部、作戰訓練部、安保司令部、鐵道兵司令部、軍事情報局、軍事紀律部（含糾察總隊和軍事法庭）等九個二級部。一級部的部長最高為上將，二級部的部長最高為中將，正軍級。

  第四、軍官的教育和培養，軍事委員會計劃在南京，武漢，長沙，南寧，成都，昆明，南昌，杭州八個城市建立陸軍小學，在福州，廣州，南京，武漢建立四所海軍小學，在安江，武漢，重慶，桂林建立四所空軍小學。在武漢，南京，廣州，成都各設立一所陸軍中學，在廣州、福州設立海軍中學，在南京，武漢設立空軍中學。然後就是在武漢設立陸軍大學，在南京設立海軍大學，在安慶設立空軍大學。其中小學招收十一到十三歲的學生，學制是三年。中學招收小學畢業生中優秀生，學制是四年，畢業後優秀生進入大學，其餘下到部隊擔任副排長，准尉軍銜。大學學制四年，畢業後授予中尉軍銜，進入各級指揮機關擔任參謀或政工幹部、技術幹部。這樣未來我們的軍隊的核心骨幹都是一些接受了長達十一年正規教育的軍官，忠誠度不用擔心。

  第五、涉及軍工，後勤的企業一律從中華開發總公司剝離，劃入中華軍工總公司和軍備部下屬聯勤管理局。。。。。。」

  陳布雷一共念了二十一條計劃，雖然沒能徹底收回軍權，但是相對於過去還是有很大進步。特別是第五條，軍工企業從中華開發總公司分離，這無疑是釋放了一個明顯的信號，那就是目前南方十二省最有錢的中華開發總公司並非不可拆分。這才是在座各位最關心的事情，畢竟中華開發總公司富得流油是不爭的事實。

  等陳布雷念完，王振宇又說話了：「各位同志啊，接下來還有幾點我要補充一下，這第一是要團結，我們都是坐在一條船上的，所以無論如何都應該是要團結不要分裂，要光明正大不要搞陰謀詭計。這第二是遠征歐洲的事情，這麼說吧，我們發展工業現在最需要的是什麼呢？是技術和設備，可這兩樣我們現在都缺，那就只能找洋人買了。了買這些東西是需要外匯的。三個年產百萬噸的鋼鐵廠等等工業項目，那一個不需要大筆的外匯來支持，軍備部和中華開發總公司這邊可是拿出了一個明確的方案了，未來五年，我們在工業和軍工的總投入是一百八十億華元，合起來就是一億八千萬英鎊的外匯，可是我們從哪裡去搞這麼大一筆外匯呢？很顯然除了英法借給我們，我實在找不出別的路子了，所以啊，遠征軍的事情無論我們政治體制怎麼個修訂，都不要再變了，三億英鎊的貸款，我們完全可以用這筆錢把南方十二省建設起來。這第三，聯合儲備管理委員會的事情我們在這裡還是定個調子，無論如何這個部門要搞起來。最後我再定一個事情，那就是我建議在明年的三月底之前完成參政院和立法院的選舉工作。隨後全面改組國民政府，同時在明年四月召開國社黨第一次全國代表大會，把國社黨和軍委兩個班子都調整到位。你們看可不可以啊？。。。」