第1684章 止步

  第一千六百八十三章止步

  邇英殿，偏殿。

  趙煦看著蘇軾，對這個大宋的文化偶像非常景仰。

  普天之下，包括司徒在內，都在為趙煦的大婚做準備。

  舉國大慶的時候，蘇軾連續的三道奏章，讓朝廷倍感不安。

  聽聞學士有名愛妾朝雲，評斷他「一肚子不合時宜」，如今看來，的確是夠中肯。

  不過趙煦並不生氣，他好奇的是，以大宋如今三億五千萬貫以上的歲入，為何在大蘇眼裡，卻還有那麼多嗷嗷待賑的百姓？

  大蘇道出了一個讓大宋老百姓痛苦已久的問題——積欠。

  積欠，就是老百姓們欠朝廷官府的錢糧。

  這部分錢糧產生的原因有很多。

  第一部分就是正常的兩稅，諸如災荒，如果沒有嚴重到需要朝廷免除兩稅的時候，是一樣需要上繳的。

  但是如果上繳，老百姓就留不下存糧和種子，地方官力求「安靜」，害怕影響政績，往往不予上報，只讓老百姓「寬展」到下一年上繳，這就形成了一種「積欠」。

  第二部分就是「撲買」，大宋很多資源，如碼頭、礦藏、酒坊、冶坊，很多屬於國家所有，百姓承包，每年都要繳納「榷課」。

  但是做生意一定有賺有賠，比如蘇油剛穿越過來的時候那次淯井鹽戶逃亡事件，就是因為資源枯竭而榷課不止，造成了百姓欠下官府太多榷額，償還不上只好逃亡。

  第三部分就是「官物」，朝廷徵收的物資，需要百姓送到徵收地，才算是完成，如果半路上遇到洪水暴雨造成了損失，就要算在老百姓頭上，需要賠償。

  還有一種「官物」，就是貧戶的種子、農具、耕牛甚至土地，或者完成役務運輸的騾馬，貧戶自身沒有，往往需要向官府借。

  如果遇到災荒比如洪水，或者騾馬耕牛染病而亡，這些東西也是要賠的。

  高滔滔上台之後，履行寬政，減免了大量的苛捐雜稅，大力鼓勵生產，安石相公時代留下的那些青苗貸、市易錢之類的專項欠逋，高滔滔予以了一體的罷免。

  此外還有如不合理的附加性稅收如「寬剩錢」，「頭子錢」之類，同樣予以了罷免。

  應當說，這些措施取得了極大的成效，也的確給華夏大地帶來了蓬勃的生機。

  但是因為以前大宋的底子太薄，這些措施所照顧得到的，大多還是三四等以上，最起碼薄有田畝，基本有能力自食其力的那些百姓。

  這也是沒有辦法的事情，在蘇油的治國理念當中，大宋的政策，當然要首先向有能力納稅的那部分人傾斜，先得保證國家有足夠的稅收，扎牢基本盤，之後才說得到其他。

  以蘇油如今的身份，他也絕對不敢如此「示恩天下」，畢竟這些錢糧，的確是老百姓欠國家的。

  他只能通過種種舉措讓老百姓增加收入，早日讓老百姓能填上這個坑，而絕不敢建議朝廷「罷除」。

  而到了今天，終於有人站出來說出了這一條。

  不合時宜蘇子瞻，時常蘇油頭疼，不過也很讓他驕傲。

  君臣間卻沒有直入話題，高滔滔在簾內先是問道：「畢觀母子，都安好吧？」

  蘇軾躬身道：「多謝太皇太后關懷，弟妹與侄兒都好，小嬸娘給侄兒取了個小名，叫杵兒。」

  杵兒比扁罐漏勺好不了多少，更小，趙煦不禁好笑：「改日有空，我也去看看。」

  高滔滔嘆息一聲：「聽說賤名好養活，以司徒仙卿之富貴豁達，也不免此俗，足見愛子之心，人皆有之。」

  「天子牧養萬民，自當長以此心。內翰近日連上三章，老身看過著實憂慮，大宋如今歲入三億五千萬貫，如何天下還有此等待賑之民？」

  蘇軾說道：「國朝人口一億六千餘萬，四千萬戶，其中一二等戶不足千萬，三四等戶兩千餘萬，而剩下的千萬五等以下，實賴朝廷賑之。」

  「以小么叔之能，河北四路三年振興，尚不能彌滅五等戶，何況其餘？」

  趙煦立即為偶像辯護：「司徒振興河北，先保國用、民用，使有產之民盡其地力，無產之民盡其身力，從今年開始，寬政漸及五等以下，蓋事有先後，非不作為也。」

  蘇軾躬身道：「是，然以小么叔之能，大力推行，使河北畝增兩倍，從一石增到四石，方能有此政績。」

  「敢問陛下，大宋如今畝產四石之府路，又有多少？」

  趙煦頓時啞了。

  蘇軾又說道：「兩浙災傷，陛下不以臣愚鈍，命臣按治，杭州號稱天下首善之區，民間殷富，亦經三年，方才恢復。」

  「而浙西，浙南山區，百姓因災積欠者，每縣一兩千戶，幾乎占了人口的一半。臣離任之日，尚且艱難。」

  「臣前請朝廷兩浙路百萬石寬免，亦遭御史彈劾，不敢入都門。國政如此，其餘人臣，有敢言民之疾苦者？」

  「大宋蜀中、汴京、兩浙，向稱富足；陝西、河北，得朝廷傾斜，如今頗為寬鬆；至於新得之地如河西、寧夏、南海，因商貿發達，物產豐饒，輕徭薄賦，弊病沒有積累起來，百姓也頗為安樂。」

  「然百姓大體安樂，並非說明積欠不嚴重，大宋積欠最嚴重的地區，恰恰在汴京、兩浙、以及京西南北，荊湖南北，淮南東西，江南東西等久治之區。」

  「其中荊湖、廣南，人戶不多，積欠數額，於百姓雖幾近難以承擔，然於朝廷，其實也沒有多少。」

  「數量多的，以臣所知，兩浙一路，便有兩百萬貫。」

  「其餘淮南、東南，差近此數。」

  「至於汴京，臣不得而知，想必戶部有數目可查。」

  「這些積欠，看起來數目巨大，其實只存在與帳目之上，而收上來的那些，都成了供養胥吏的『津貼』，根本落不到朝廷的手上。」

  「這是地方州縣，藉由朝廷追繳積欠的名目，行殘民之實。」

  「與其這樣，不如趁陛下大婚之際，一體罷免，則天下欣悅，萬民歸心，福報必後至也。」

  高滔滔問道：「蔡京如今就在提舉戶部，一向稱能，如何內翰奏章當中，卻似乎對戶部不太信任？」

  蘇軾嘆氣：「蔡京的確是『能臣』，但是他絕不是『仁臣』。」

  「任兩淮都轉運使期間，雖然政績斐然，號稱大治，然也只是有產者益其產，而無產者益其貧。」

  「只不過無產者素不供賦稅，因而在朝廷的各種奏章、統計上，看不見罷了。」

  「但是陛下，如今積欠加身，尚無法為朝廷供稅的那些人，和如今解脫負擔，努力生產，為朝廷供給三億五千萬貫歲入的那些人一樣，卻都是陛下的子民啊！」

  「蔡京也絕不會冒國朝的忌諱，提請朝廷改正。更不會將國用施於貧戶。反倒會以其生計窘迫，使之入工礦，且薪水絕不會給得太豐厚，因懼役力有失也。」

  「此不堪力諫，善設巧施，司馬公所謂『才勝於德』者。」

  「他只會遵照朝廷旨意行事，而且一定能夠完成得很好。他的『能』，就是能在這裡。」

  「明君得之，則為伊呂，昏君用之，即成刁易。」

  「但是有一點好，就是他如今執掌戶部，只要陛下明申旨意，蔡京一定能善體聖心，舉措周備，解我朝之大患。」

  「如陛下有意施此善政，臣卻保薦蔡京，非他決不能行也。」

  應該說蘇軾的心比較軟，他的目光並沒有被大宋如今的興旺發達所迷惑。

  如果蘇油在此，就會把這個問題剖析得更加明白——大宋百姓的生活的確已經好了起來，但是這是總數上的巨大提升，卻不是最大範圍內的普遍性提升。

  後世有一個詞語，很清楚地道明了這裡邊隱藏的巨大危機——貧富差距。

  也就是說，如今的大宋，四分之三的人口已經在跑步提升，但還有四分之一的人卻在原地踏步，他們之間的距離，不是減小了，而是擴大了！

  但是這些人的疾苦，被掩蓋在了繁榮底下，因為連納稅人都不是，朝中幾乎不可能有替他們呼喊的聲音。

  這個矛盾，目前還不是大宋的主要矛盾，但是這個矛盾，曾經是諸多王朝覆滅的主因，絕不能任其擴大和加重。

  要解決，就要先發現，蘇軾自己估計都沒有意識到這個事情的嚴重性，但是至少，他已經看到了。

  高滔滔嘆息道：「如此看來，其實子瞻也非不明白用人之道。」

  「當年你兄弟叔侄，三人同試製科，仁皇退朝回宮，喜曰：『今日為國朝得三宰相也。』」

  「言猶在耳，如今明潤已歷相位，而子由位至左郎，不日當有掖進。」

  「你雖然成績最好，卻一路蹉跎，子瞻啊……」

  蘇軾躬身：「臣在。」

  「若是官家納你此諫，你的仕途，從此就絕於制翰、尚書了。你，明白嗎？」