第586章 新政

  第五百八十六章新政

  王安石命京畿，陝西，河北率先施行。

  不過蘇油卻認為這個法要不是王安石上來就要先保底一個億，而是把小目標再定低一點，讓理想照進現實的話，其實還是大可以操作一把的。

  因為中國自古皇權不下鄉，保甲法，是唯一的嘗試。

  蘇油笑道：「學士，所謂上有政策下有對策，如今介甫公嚴命陝西施行，無論如何，也得想出辦法來應付過去才行。」

  「此法雖然說是只在農閒時調用民力，但是真的農家，一年到頭，哪裡得閒？」

  「別忘了農閒還有差役！」

  「漢唐府兵是什麼？那是良家子，有經濟實力自備鎧甲刀槍的家庭！」

  「因此陝西保甲之法，無論如何得改，首先就是將四五等戶，剔除出保甲之列。」

  「還有，大量裁汰巡檢司，縣尉司的士卒和弓手，我也認為不妥。」

  「現在我們陝西，不差錢，不差地，我的想法是，先從軍中汰裁久戰之兵，提高軍隊素質。然後退伍下來的軍士得有地方可去，正好使之充實到縣兩司裡邊去。而兩司以前的士卒和弓手，則汰裁回鄉間去，由他們來充當地方保甲。」

  這其實就是後世軍人轉業充實地方公安警察隊伍那一套，如今縣級警察部門能力太差，就讓退役軍人來干。

  然後新生勢力和舊有勢力相互制衡，雙方都不敢做得太出格。

  司馬光沉吟到：「這隻解決了一部分問題，諸戶聯保……」

  蘇油說道：「諸戶聯保，只是一個組織，他們的職責不是要作為預備役參加操練，而是相互勸業，相互周濟，防止有作奸犯科之苗頭。這個正好可以結合鄉約的推行，培厚民風民德。」

  這就是把諸護聯保，變成後世小區大媽的工作職責。

  「相應的，從縣衙退下去的保甲，我準備給他們保持縣衙的俸祿，同時還要加強訓練，如此便不用勞動地方了。」

  「每個村，配備治安室，這些保甲，只負責自己村中治安，至於校閱什麼的，讓縣令巡檢司下到各村巡檢，不許無故集中保甲校閱，以免勞民傷財。」

  「當然，上三等戶的子弟，願意參軍的，我大大歡迎，這個走州縣舉薦的路子，許他們到各州參加武事選拔，考核條例很快會頒布下去。」

  「窮學文，富學武，這些子弟走走遠路沒問題。」

  「學士，先生，你看我們這樣施行，能把上頭應付過去不？」

  司馬光說道：「好是好，但是你這不但沒有節約開銷，反而增加了開銷，而且……人也多了啊……」

  蘇油笑道：「地方弓手軍卒，難道真靠縣裡發給的俸祿？還不是搜刮？現在我同意他們拿著俸祿回鄉，其一鄉下生活，費用比城中低得多；其二自己鄉里，事情不能做得過分；三來還有退役軍人巡檢監督，總好過集中在縣裡成為縣上負擔吧？」

  「巡檢司，縣尉司換成職業軍人，軍士素養比以前高得多，相應的人手便可以精簡一些，一進一出，縣上負擔其實也並沒有增加太多。」

  「這部分負擔，陝西路轉運司撥出專款予以補貼即可，反正現在我們不差錢。」

  司馬光和邵雍，怕是從出生起就沒見過陝西人民過上好日子，這幾年變化算是天翻地覆，對蘇油的能力還是相信的，最終表示同意。

  司馬光說道：「明潤，那保馬法……」

  蘇油立刻拱手：「這方法堅決不行，我會明確上章反對。」

  這是和保守派達成妥協，以反對保馬法，換取司馬光同意對保甲法實施改良。

  司馬光對蘇明潤的態度表示滿意，覺得這孩子還是可以拯救一下的：「還有什麼？一起說出來吧，我不信你要弄這個似是而非的『保甲法』，只有這點目的，這不是你蘇明潤的風格。」

  蘇油笑了：「保甲法要施行，就得摸查人戶，丁口，田產。」

  「這是好事，如今陝西南邊地少人多，北邊地多人少，南邊負擔沉重，北邊卻無人耕種。」

  「我準備用大量可耕之地，招募南邊各州四五等戶，按照當年渭州救濟扶持之策，讓他們去北邊，和西夏過來的漢戶雜處，種地，放牧，通婚。」

  「同時，發布政策，明春視察各州縣，如果發現非耕熟地，政府有權力干預督責，國家有義務根據市價，將那些土地從大戶手裡贖回。」

  司馬光大驚：「這是觸犯了上等戶的利益。」

  蘇油手一攤：「學士放心，我當然還有其他輔助手段，不會讓大戶損失。」

  「關鍵是大義在我手中，會得到大量下等戶的擁護。」

  「難道他們無人耕作了，在陝西糧食吃緊的情況下，國家能讓那些地空著嗎？」

  「他們要挽留客戶，難道不能降低租息嗎？當土地不再是稀缺資源，人力反過來成為稀缺資源的時候，地價本來就會下降，出售土地，難道不是減輕上等戶的負擔嗎？」

  「這是經濟規律決定的。每個人，都有選擇更好生活的權力，即便是四五等戶，無地客戶，都是如此。」

  「上等戶，本來就沒有強留客戶的法律特權。」

  「學士，兩位先生，我想問，讓耕者有其田，不是我們這些當政者夢寐以求的目標嗎？現在在陝西，有實現這個夢想的可能，我們該怎麼選擇？我們該不該去做？」

  張載立即說道：「此事我去發動工作隊，我關洛有志之士，當仁不讓！」

  邵雍也撫掌：「好大事業，哈哈哈耕者有其田，好大事業！」

  司馬光還是有些猶疑：「此事必須萬全，明潤，耕牛，種子，農具，必須備好，沿途流轉，安置，一點岔子出不得，否則必然會招來攻擊。」

  蘇油說道：「事情已經準備妥當了，這事情，我會求得太皇太后，太后，陛下，商州高相爺的大力支持。」

  「三位是陝西士林的領袖，我擔心的是，得不到你們的支持。」

  「如果你們不願意，之前一切就當我沒說；如果你們能夠支持我，陝西士，農，工，商，就算是走到了一條路上，我們同心同力，將陝西搞好。」

  今天怕是司馬光回到陝西後最高興的一天：「陝西是對夏前線，新法諸多掣肘，難以施行。明潤你只管放手去做，老夫全力支持你！」

  「我們要讓陛下看到，除了那些操切的新法，原來大宋，原來陝西，還有另外的選擇！」

  蘇油站起身來：「這件事，是國家大利所在，受到阻撓，也是肯定的，所以此事的重點，不在施政，而在輿論。」

  「士林風議必須配合工作隊，走出去，沉下去，宣傳到位，宣傳紮實。讓百姓完全明白政策，不至於被別有用心的人誤導。」

  「弄紮實一地，我們才改造一地，輿論沒有占據上風之前，我們寧肯不動。」

  「此事，蘇油力不能擔，就拜託學士和二位先生了。」

  司馬光笑道：「這個軍令，老夫敢領！」

  仁政，是儒家施政的最高綱領，也是保守派和改革派的理論分野。

  雖然兩派都高舉仁政的大旗，但是保守派光知道喊口號，卻拿不出實際舉措。

  改革派看清了國家急需改革，也大喊口號，但是實際操作中，還是商鞅桑弘羊那一套，被保守派捏著痛腳不放。

  商鞅變法，讓秦國從奴隸制變成封建制，其進步意義是不容置疑的。

  而王安石的變法，仔細研究下來，不能與商鞅變法相比。

  但是真的沒有第三種選擇嗎？至少在渭州，在陝西，蘇油給出了另外的答案。

  當然這是在完全控制石門峽，陝西北部軍事態勢得到根本性扭轉之後帶來的紅利，於其它地區，不一定就適用。

  經濟增長，的確能掩蓋和彌補很多問題。

  蘇油的做法，是讓這紅利惠及到陝西所有人，而不是回到被少數人瓜分吞吃掉的老路上去。

  這就讓保守派很滿意了，陝西是他們的大本營，陝西搞好了，他們就有了與改革派對抗的堅實證據。

  這，才是司馬光支持蘇油的根本原因。