第300章 繼續前行（四）

  「每一萬戶設一大寨，每一千戶設置一個合作社，每個合作社共同擁有財產，在生產力條件低下的情況下，共同擁有生產設施，這樣想要安置這些百姓就簡單很多。」

  「當然，鑑於成立延安戰隊，以成年男子居多，我們可以允許他們就近與鄰近區域的為安置的流民組成家庭，同時鼓勵生產，這樣可以充實新的戰兵隊的實力。此為秘書處詳細的方針，請夫人過目。」

  陳生作為秘書處的秘書長，對於陳曦妤的能力是非常清楚的，自然不敢小瞧了他們這群娘子軍。

  文案由張止箬代為轉呈。

  陳曦妤接過小止箬的遞過來的文案，其實對於綏德衛未來的發展戰略，自己以前經常與相公談論。

  此時雖然相公不在，但是陳曦妤心裡也有腹稿，既能保證綏德衛繼續發展，又能不違背相公的意願。

  這些日子找自己的人不少，目的基本上都差不多，但是真正重要的還是對於陝西未來施政方針的探索。

  不過政務司作為綏德衛政務處理核心，陳曦妤心裡很清楚，秘書處的意見對於整個陝西的施政影響到底有多大。

  尤其是秘術處那些才俊一個個厲害的不得了，聽聽他們的意見，那也未嘗不可。

  不得不說，陳生的計劃非常不錯，自己從相公的行文日記中獨到當年相公曾經遊歷到延安府一帶，哪裡的水草肥美，是一個屯田的好地方。

  這陳生既然選定了此次為新戰兵的屯田地點，看來是下了一番功夫的。

  聽說在這個陳生思維縝密，想來著套方案大多數應該是他想出來，不過這少年做事低調，小小年紀成為秘書處的秘書長，做事情卻不張揚，做事情講究雨露均沾，所以他小小年紀掌控秘書處，卻沒有人說他什麼壞話。

  不過在陳曦妤看來，這新的戰隊方案雖然不錯，但是他的目光還是保守了一些，看事情也僅僅局限於陝西一地，並沒有在西北的全局考慮。

  這倒怪不得陳生，一般少年郎在他這個年紀，能幫助家裡大人做些農活就不錯了，哪裡有他這般，已經為一省之地謀劃了。

  其實李棟最為都指揮使，掌控一方都司，他的職責是軍屯，整理器械，修理關隘，吞天治理，雖然有軍陣。民政，但是卻也是他們都司內部。

  寬泛的來說，擴大到一個省，是不對的。但是陝西如今官員系統因為戰爭完全混亂，一般的官員也只能在縣城裡作威作福，政令想要下達鄉村，已經沒有任何可能了。

  雖然陝西都指揮使司名滿天下，同時在遼東立下如此戰功，不過在延安府軍屯，那也是需要朝廷允諾的。

  想來若不是陳奇瑜暗中支持，又是一番爭奪。

  人的能力和責任，會隨著位置的變化，而慢慢產生變化，這也是中國官場經常說的那句，說你行，你就行的原因。

  到了那個位置，你就不得不為一些事情思索。

  綏德衛的發展很快，有點跑的意思，但是對於人才的培養卻並不是一朝一夕能做到的，就目前而言，鄉學和省學雖然有一定效果。

  但是指著那些學生成為人才，還需要很長一段時間，這也是陳生他們為什麼稍稍展現出一些才華，便會走上很高的位置。

  但是說到底，還是年輕，對於總體的戰略把握還不是很明確。

  陳曦妤放下手中的文案，雙手插在一起，「秘書處做出的方略，我會和三位總理詳細討論，不過我需要提醒在做諸位，眼下我們控制的區域已經是一省之地，切莫將我們自己想成當年的神木所，要有大局觀。」

  「不過在這裡，我需要說一下咱們陝西未來的發展規劃。」

  「將軍府準備成立政務調查司，負責清查陝西全境的礦產，以火油、鹽、煤、鐵為主，丁口，凡是新控制區域，必須進行人口普查，發放身份牌。田畝，必須徹底清查，分清楚好壞層次，所處戶主，審核田稅。徹底清查各坊市商人註冊情況，加大監管力度，對於私自進行大莊貿易而逃稅務的商戶，進行嚴厲的打擊。」

  「綏德衛因為缺少白銀，曾經長時間依靠銀票拆兌，但是卻面臨各種問題，如今我擬定取消銀票制度，成立新的銀行，以遼東之戰五分之三的白銀為儲蓄金，實行銀本位，發放紙鈔。」

  「將軍府擬定成立工人技校，免費培養技術工人，但是技術工人必須為都司服務三年到五年作為報答，使更多的普通百姓有一技之長。」

  「將軍府擬定，在陝西全境鋪設軌道，秘書處暫時負責這項事業，要保證商道通順。」

  「加大暗探投入，防止有心懷叵測之徒，霍亂綏德衛。」

  「武器局要進行改造，加大投入力度，火炮的在戰場中的威力越來越大，綏德衛要投入更多的資金進入到火炮的研發當中來。」

  「引導流民重新生產，當地經濟恢復速度，城市建設速度納入官員年終考核之中，成績連續兩年為下等著，削職為吏。」

  陳曦妤一番話，聽得在做諸位張口結舌，很多人都感覺自己以前真的小瞧了這個鐵娘子。以前主公不在，完全壓制住了她的本事。

  如今他這一番話下來，頗有武則天的風氣，不過想到此女並沒有子嗣，將來就算是有武則天的想法，也沒有那個能力，眾人才寬心了不少。

  不過眼前這夫人的一些話，便如同太陽一般指明了道路，為綏德衛的未來指明了目標，他們自然不會知道，陳曦妤所說的一切，大多數都是李棟當年讀書筆記留下來的。

  他這些日子苦讀李棟李棟那一屋子書，收貨頗多，如今她總算明白，相公以前總說，秀才不出門，便知天下事的原因了。

  聽完陳曦妤的話，就算是高仁心裡也開始擔憂起來，這鐵娘子真的有大才啊，雖然高仁看不起他一個小姑娘，但是她提出的一些列方略，卻完全與會人員接受。

  高仁甚至能在他們身上感受到熱血沸騰的感覺。

  一直坐在文人首位的張不凡站起身來，恭敬的說道：「往日裡，多有得罪，今日聽夫人一席話，頓時有茅塞頓開之感，老朽慚愧。」

  李棟不在之後，以陳曦妤為守的將軍府與政務司的矛盾，大夥都很清楚，也看在眼裡，如今張不凡竟然低頭，讓眾人都感覺非常吃驚。

  陳曦妤自然不肯讓張不凡施禮的，側過身子，柔和的說道：「老軍師您這是何必呢？您為綏德衛兢兢業業做了那麼多事情，相公與我心裡是非常佩服的。」

  示意張不凡回到座位，陳曦妤繼續說道：「凡事不能一成不變，我提議擴充將軍府為幕府，在原有的政務司、外貿司、內貿司、情報司、生產司的基礎上，增加後勤司、教育司、財政司、兵役司。法務司、外事司、參謀司。

  司下設局，局下設科，增減不定，看未來的形勢發展而定。

  作為李棟的枕邊人，陳曦妤的能力毋庸置疑。

  他的每一句話，都如同滾滾天雷一般，將眾人震得不知道該如何是好？

  這女人也太強大了，比起將軍來說，一點也不差，尤其是她這份雄心和魄力，在坐的很多男子都不如她。

  幕府為軍事官僚經常使用的組織，與日本的幕府有很大的區別。

  但是如此龐大的，分工明確的幕府，還是第一次在大明出現，很多草包出身的武將自然不清楚這些。

  但是這其中有懂得，比如說曹變蛟，聽了著一些就佩服的五體投地。

  在場不少人都是知道陳曦妤的事跡的，也見識過她控制的司局強大的能力，但是其他人也不差，都是綏德衛非常重要的人物，為什麼她就是比別人要強一頭呢？

  外事司，從字面上理解，相比就是明朝的禮部了，陝西有羅剎國的商人，有後金的商人，有西北土司的商人，有蒙古商人，還有地中海的商人，所以外事司確實一個人非常重要的司局。

  參謀處自綏德衛建軍以來就已經存在了，但是此時提拔到以其他司局相同的地位，讓眾人開始提前思索，到底誰那麼幸運，成為新的參謀長。

  不過接著法務司、兵役司、財務司各種司局的出現，將綏德衛瞬間由一個地方藩鎮，演變成為一個小型的朝廷。

  而且這個朝廷還有屬於自己的獨特的選拔人才的方式，公務員考試制度和事業人員考試制度，為綏德衛源源不斷的提供人才。

  越是思索，眾人越感覺到恐懼，但是心裡確實隱隱的開心，照著主母的意件，那麼綏德衛在很短的時間內，就會成為一個獨立狀態的王國。

  其中政務司就是名副其實的內閣，而將軍府則代表的將軍的權利，與皇帝沒有區別。法務司代表的是刑部。而教育司和外事司豈不是禮部。

  眾人本來就是跟隨者綏德衛起家的，但是在這種事情上，卻有些人開始猶豫不決，尤其是吳又可的臉色非常難看。

  其他人也有些擔憂，怕將來出現什麼問題，但是也有些躍躍欲試，生怕落後了。

  陳曦妤自然不是那種獨裁的人，而是靜靜的看著諸位說道：「看諸位大人都疲憊了，今日暫且到這裡吧。」