第1421章 削藩 移藩 承包藩

  「臣弟愚笨，只會閉門讀書，實在不會辦差啊！臣弟到了伊寧，就知道聽三哥的話，一切任憑三哥擺布.嗚嗚，臣弟是被三哥給坑了！」

  安靜的皇極殿東暖閣內，就聽見羅山郡王朱慈煾哭得抽抽嗒嗒的，別提多委屈了。一邊哭一邊還在甩鍋，把責任都推在自己的三哥朱慈炯身上。朱慈烺氣呼呼的坐在龍椅上，看著不爭氣的兄弟。正要假裝發怒訓斥，一邊的崇禎上皇卻不陰不陽的開口了。

  「老大，你和老三都是一母所出，長得一模一樣，脾氣秉性也差不多，所以你就別怪罪老三了。」

  這什麼話？我們哥倆怎麼不好啦？朱慈烺哼哼了一聲，心想：大明江山就靠我們倆兄弟在拼命！要不然早就沒了，你個崇禎還能當太上皇那麼開心？早給掛在歪脖子樹上了，連明徽宗都沒得當！

  朱慈煾還是有點小機靈的，看見老哥面孔陰沉，一副要吃人的模樣，趕緊轉移話題，把朱三太子給他的那份關於「削藩、移藩」的奏章拿出來了。

  「皇兄，這是三哥給您上的關於削藩和移藩奏章，小弟也在上面署了名。」

  朱慈烺接過奏章，一邊翻看一邊發問道：「你還署了名那你知道老三寫了什麼嗎？你就署名了？」

  「知道，當然知道，」朱慈煾說，「不知道我能往上瞎署名嗎？皇兄，三哥的削藩、移藩之法實在高明，小弟看了以後非常佩服，所以才署名附議的。」

  「哦，是嗎？」朱慈烺隨口問著，「那你倒是說說看，老三的削藩、移藩之法高在哪裡？」

  朱慈煾笑著：「大哥是考我呢？小弟雖然糊塗，但還是能看出三哥的法子好在哪裡的.三哥的辦法其實是化削藩為移藩，而且不是將一整個藩鎮都移走，只移動藩鎮的上層，從而將藩鎮的上層和中下層分割開來。藩鎮的中下層如無特殊情況，是不會在列藩之間移動的。

  而各個藩鎮的首腦及其家臣家丁，則組成治藩理政的團體，從朝廷手中承攬一藩軍政，並且設定期限，在期限之內治理一藩軍政。而朝廷則會定期對一藩軍政進行考察。如考察合格，則期滿移藩。如考察不合格，則期滿撤藩.

  如果朝廷能實行三哥的辦法，則內屬諸藩的節度使就難以在一藩久任，也難養成割據勢力。同時，朝廷又能繼續藉助他們的力量在邊疆之地管軍臨民，鎮壓不臣。

  而諸藩首領也有了進退之道，還有了取利之途。而且他們移封之後，和諸藩的中下層也不會和現在這麼緊密，反而要依賴朝廷的威權治理所屬，將來也不可能再有唐季五代的藩鎮之禍。

  而且節帥定期轉任，也可以取得流水不腐，戶樞不蠹的效果以後邊疆諸藩，也不大會像過去的都指揮使司、行都指揮使司、軍民指揮使司和衛指揮使司那般朽壞不堪。」

  他還真的看過朱三太子的奏章了——從伊寧到應天，上萬里路呢！一路上多無聊啊，就看點書吧可是傳統名著《金瓶梅》看多了也沒意思啊，哈尼又不在身邊所以就拿朱三太子的奏章來看看當消遣了。

  看進去以後，朱慈煾突然發現自己的三哥真有兩把刷子！

  朱三太子那可是長期在邊疆藩鎮當家作主的，當然知道怎麼管好一個藩鎮。而且對明朝原本的軍戶體系的致命弱點所在，也是非常清楚的——明朝軍戶體系最大的問題不在於「農奴兵」，而在於都司衛所的官員大多來自世襲，而且很少流動。

  世襲官，又不怎麼流動，時間一久就難免腐朽。腐朽之後，管理水平也就越來越差，明朝的都司衛所的戰備水平也越來越低底層固然成了苦哈哈的農奴，而由底層供養的中上層，也失去了戰鬥了。

  否則以明朝三四百個軍衛的數量，平均5600戶的衛，能有二十分之一的軍戶（他們總該是中上層了吧）保持強大的戰鬥力，也有十來萬精兵.什麼韃子，什麼流寇的，早就砍成肉泥了。

  對於藩鎮（都司衛所）腐朽的問題，朱慈烺其實已經給出了自己的方案，就是基本上推倒重來，把原本的都司衛所基本撤了個乾淨，隨後將容易控制，而且油水較多的地盤直轄。再用從這些地盤上刮來的油水建立了新軍（僱傭軍），同時建立了一個以克難勛貴子弟為核心，以九邊少年軍中的精英為輔助的軍官養成體系。

  而在朝廷暫時管不過來，油水也沒多豐厚，同時不適合設立藩國的地盤上，朱慈烺又設立了一些集權程度較高的新藩鎮。

  不過他並沒有仔細考慮過怎麼長久維持這些新藩鎮.他這個皇帝很多時候也是走一步看一步的。

  「太子、玉英，你們倆也看看代王的奏章。」朱慈烺已經看完了朱三太子的奏章，沒有馬上表態，而是把奏章給了在場的太子朱和幸和太子妃丁玉英。

  朱和幸到年底就能從講武堂畢業了，而丁玉英在不久之前又給朱慈烺添了孫女，現在是兒女雙全，地位也愈發穩固了。

  朱和幸和丁玉英先後看完了奏章，朱和幸先看，所以就由他先發言了。

  「父皇，」朱和幸回答道，「三叔的辦法可行現在咱們一共有黑龍江、安東、安北、大寧、朔方、河西、安西、北庭、川西、川東、貴州、施州、西寧（廣西西部）、東寧、金甌、西洋、烏斯藏、朵甘、俄力思，總共19個藩鎮，藩鎮的數量比直省都多，所管轄的戶口也多達數千萬（主要是四川人多），管理的土地也異常遼闊。如果讓那麼多的節帥長久任職，甚至世襲罔替.將來要麼出亂子，要麼就會重蹈都司衛所腐朽的覆轍。

  但是那麼多的藩如果都一股腦撤了，哪怕不激起變亂，也會造成邊疆失控。在這19個藩鎮所在之地，有條件設立直省或劃歸直省管理的，也就是貴州、施州、西寧、東寧這些。其他各鎮，只怕要長期維持才行。三叔的移藩之法，的確可用！」

  朱慈烺連連點頭，這小子別的事情有點糊塗，但是對軍務一事，還是非常精通的！

  這是很重要的能力！

  政務懶得管就扔給丁玉英吧，這個太子妃是很能幹的。但是軍務一定要自己管好而且還要鎮得住那群軍中N代，這樣大明朝就不會毀在好運太子手裡了。

  「玉英，你說。」朱慈烺又把問題出給兒媳婦了。

  「父皇，」丁玉英笑道，「兒媳婦覺得朝廷既然要用藩鎮，要治藩鎮，就不要怕藩鎮作亂！三叔父的辦法固然好用，但是難免還會有藩鎮作亂。雪域三藩和黑龍江、安東二藩，恐怕就不會乖乖答應移藩的。」

  朱慈烺點點頭，「玉英，你覺得朕應該怎麼處置他們？」

  丁玉英道：「陛下可以借著這一次順治歸案，對黑龍江、安東、朵顏、烏斯藏、俄力斯等五藩發難.命令黑龍江、安東兩藩和俄力斯、烏斯藏兩藩對換。同時命令朵顏的李定國到川東擔任節度使。」

  朱慈烺看著丁玉英，「玉英，你想讓太子在平定藩鎮之亂中立功立威嗎？」