第1193章 幹部任免程序

    六月初，連續下了幾天的小雨，整個龍灣也像是變成了江南的水鄉一般。氣溫也不是太高，早晚甚至還有一些清冷，今年的夏天是來的遲了一些。

    王彥林調任團市委副書記之後，陳慶東正式以副科長的身份主持幹部三處的工作。

    在陳慶東正式主持科里的工作還不到一個星期，就有一項重要的工作落到了他的肩膀上。

    一家市屬企業——龍潤熱力公司的總經理***已經到了退二線的年齡，馬上就就要退下去了，市里準備任命一個新的總經理。

    幹部三科的一個重要職責就是對負責考察市屬企事業單位領導班子，並對上述領導班子、領導幹部的調整、配備、職務任免、交流提出建議和意見，辦理其任免、調動手續，並做好年度考核工作。

    這個考察工作一般是由分管幹部三科的副部長劉寶閣負責，由幹部三科的科長組織科里的成員具體來做工作，現在陳慶東主持三科的工作，這個工作自然也就是由他來做了。

    另外，按照級別，龍潤熱力有限公司總經理相當於是個副處級的幹部，是需要提到市委常委會討論了。

    通過這段時間在組織部的工作，陳慶東對幹部任免程序已經非常了解！

    按照組織任免程序規定，在任命一個幹部的時候，首先需要組織部提出擬補充調整的職位，以書面形式報送給市委書記和副書記們，然後展開民主推薦，之後組織部將會根據民主推薦的結果，研究提出考察對象建議。

    再之後，就是實施任前考察，這一階段包括發布考察預告、進行民主測評和徵求意見、個別談話、查閱資料、專項調查、同被考察人面談、聽取組織（人事）部門和紀檢機關（監察部門）及機關黨組織意見、向單位主要領導反饋情況、徵求市紀委黨風廉政情況意見等9項程序。

    考察結束後，再次向市領導匯報有關情況。對涉及市人大、市政協的幹部人選，分別向市人大、市政協主要領導匯報；對涉及市委常委分管領域的人選，分別向分管的市委常委匯報。

    再之後，市委組織部將會召開部務會，根據推薦、考察、醞釀等情況，研究提出擬提請市委常委會審議的幹部調整補充建議方案。

    市委常委會審議前，對涉及副市長分管部門的人選，分別徵求其意見，若對人選有不同意見，則暫緩提請市委常委會審議。

    最後一步，就是提請市委常委會審議，常委會按照有關規定審議幹部任免方案，形成決定。

    之後還有一些小程序，比如任前七天公示；比如對區縣黨政領導班子正職領導人選，市委常委會審議後，還要提請市委全委會無記名投票表決，或書面徵求全委會成員意見；再比如對雙重管理幹部的調整，徵求有關中央國家機關意見等等。

    如果按照這個正規的幹部任免流程來操作的話，就可以看出來組織部門的權力是多久大，因為一個幹部如果得不到組織部門的認可，那麼他被提拔的第一道門就卡死了，組織部門在對他進行考察的時候認為他不合適，那麼後面也就沒有他什麼事了。

    但實際上，卻遠沒有這麼複雜，按照一般實際操作情況，出現需要補充調整的職位以後，都是由書記召集各位副書記，把人選給定下來，然後再召開常委會，由市委常委們進行討論，把人選確定下來之後，再交由組織部進行考察。

    這樣一來，整個過程就完全反了過來。

    組織部門在這個過程中所起到的作用就小了很多，幾乎純粹變成了一個幹活的，因為一旦在市委常委會上被確定了的人事調整方案，就很少再出現其他問題了，組織部門在對已經確定了的備選人進行考察的時候，這個備選人只要沒有確鑿的違法違紀證據，哪怕是有一些小的污點，組織部門也就當是忽略不見了。

    甚至有一些特殊的情況，對於市委主要領導已經確定了的人選，組織部門去例行考察的時候，發現了這個人有確鑿的違紀證據，經主要領導批示之後，組織部門也會對其大開綠燈，甚至還要因此替市委的主要領導承擔風險。

    了解到這些情況之後，陳慶東就愈加感覺到組織部門的工作單調、乏味了，而且他也深深的感覺到官場真的就是一個特別大的舞台，所有在官場混的人都是演員，為了在這個舞台上生存下去，大家都要按照導演制定的各種規則去做事，那些對這些規則瞭然於胸，並且既能夠遵守規則，合理利用規則，又能夠超脫規則的人都成了人生贏家，而那些不能理解這些規則，或者理解了之後卻無法遵守這個規則的人，最後自然就要被踢出局。

    陳慶東無疑是想要做一個人生贏家的。

    正因為了解了這些規則，陳慶東便認為這次對龍潤熱力公司的總經理這一位置的考核，他們幹部三科也不過是例行程序的做一些工作罷了，便沒有把這件事太放在心裡去。

    當然了，他也沒有任何的馬虎，因為這是主持科里的工作之後所做的第一個工作，絕對不能出任何問題！本來劉寶閣就對他有意見，如果他再把這個工作搞砸了，那可就給劉寶閣留下了口實，以後他升科長的事也就懸了。

    不過，陳慶東沒想到的是，這件事竟然沒有那麼簡單！或者說，這一次，市委主要領導們竟然沒有按照常規出牌！

    陳慶東聽說，其實，在最開始的時候，事情還是按照著其程序進行的。

    在龍潤熱力公司總經理的位置空出來之後，出現了兩個合適的人選，其中一個是龍潤熱力公司目前的常務副總張明亮，另外一個是市經貿委副主任唐瑞山。

    這兩個人各有各的優勢，也各有各的劣勢。

    張明亮的優勢在於他一直在龍潤熱力公司工作，由一個技術員起步，用了十幾年的時間，步步高升到了常務副總的位置，對公司的各種情況可謂了如指掌，而且威信也高！張明亮原本的工作就是協助***負責公司的全面工作，如果由他來接替***，可謂是無縫銜接，幾乎不需要適應期，張明亮就能立刻投入到工作中來！

    而張明亮的劣勢在於龍潤熱力公司這幾年的發展情況不容樂觀，盈利能力逐年下降，張明亮這個常務副總肯定是要負一定責任的。

    五年前，龍潤熱力公司的年度淨利潤超過了一個億，還被評為了全市明星企業，公司老總***也因此達到了人生巔峰。

    但是就從那一年開始，龍潤熱力公司像是突然進入了一個怪圈，第二年年度贏利只有不到八千萬，第三年年度贏利只有五千多萬，第三年的贏利能力倒是有了一個小的提高，有六千多萬，但是到了第四年，又斷崖式的下降到了不足一千萬！

    今年也已經過了半年，由於還沒有進入冬季，龍潤熱力公司的年度贏利到底怎麼樣還不清楚，但是實際情況估計還是不容樂觀！

    於此相對應的是，龍潤熱力公司在這幾年盈利能力逐年下降的過程中，其公司的一項費用卻逐漸大幅提高，這項費用就是招待費！

    這幾年來，龍潤熱力公司的年度招待費分別為八百多萬、一千一百多萬、一千五百多萬，兩千萬，去年更是達到了一個高峰，足足達到了兩千六百萬！

    一個熱力公司在贏利能力逐漸下降的同時，一年的招待費用卻激增至兩千六百多萬，哪怕是一個普通的老百姓也能看出來這絕對是不正常的！

    雖然龍潤熱力公司近幾年來贏利能力的下降，有龍灣市又引進了兩家民營的熱力公司，從而搶走了龍潤熱力公司利潤的原因，但是龍潤熱力公司管理層的失誤，甚至是腐敗也肯定的其中的一個重要原因！

    也正是因為這個原因，***這個在龍潤熱力公司工作了一輩子，一手把龍潤熱力公司發展起來的功勳領導在剛剛到了退二線的年級就要內退了，而有些跟***類似情況的國企老總，為了表彰其功勳，到了退二線的年齡之後再讓其幹上一屆也是常有的。

    不過，讓人感到有些費解的是，龍潤熱力公司的貓膩非常明顯，但是市委書記為衛斯年卻並不讓紀律部門的人去龍潤熱力公司調查，更不讓人調查***，據說衛斯年給出的理由是***是老同志了，這麼多年為了龍潤熱力公司的發展貢獻了很多，功勞和苦勞都有，不能搞秋後算帳的那一套，以免冷落了同志們的心。雖然龍潤熱力公司的贏利能力下降，但這主要還是由於市場競爭太激烈的原因，不能算到個人頭上。

    衛斯年的這個話是從小道消息傳出來的，到底是真是假，一般人是無從證實的，但有一點可以確定的是，如果沒有衛斯年的同意，不管是龍灣市紀委，還是龍灣市檢察院，都是不能去調查***的。

    而張明亮作為***的副手，如果由他接替了龍潤熱力公司總經理的位子，他是不是有能力帶領公司重新崛起也是個不好說的未知數。

    另外，很多人都知道***非常器重張明亮，正是由於***的提拔，張明亮才步步高升，用了十幾年的時間就當上了公司的二把手。

    那麼，在龍潤熱力公司有可能出現了的腐敗問題中，張明亮是不是也有問題呢？這個也是讓很多人擔憂的問題。

    而另外一個人選，市經貿委副主任唐瑞山的優勢則在於，他曾經也在企業工作多年，後來還憑藉一己之力，臨危受命，接受了企業總經理的職位，帶領這一家頻臨倒閉的棉紡廠起死回生，後來在市里對棉紡廠改制出售的過程中，他還把這個棉紡廠賣出了一個高價，因為成為了市里有名的實戰型企業管理人才。

    也正是憑藉著這一政績，他才在棉紡廠被被改制出售之後，交流到了機關，擔任了經貿委副主任。

    這一次，龍潤熱力公司也遇到了困境，唐瑞山這個實戰型的企業管理人才便又被推了出來。

    而唐瑞山的劣勢在於，他之前沒有在龍潤熱力公司工作過，資歷太淺，如果直接過去擔任老總，能不能駕馭得了這個攤子，是個不好說的事情，因為每個國企都有一個典型的毛病，那就是企業內部山頭林立，互不買帳，有時候還會發生衝突。

    如果把唐瑞山派過去，先不說唐瑞山能不能帶領公司走出困境，就光說理順公司內部各方面關係方面，估計就夠唐瑞山頭疼的！如果他把精力都放在了這些瑣事上面，哪還有什麼精力去發展企業呢？