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    就是許懷謙的這本奏摺寫得有點水，一頁紙，字超級大個，一整頁也沒有幾個字，看起來厚，實際上跟別人上的奏摺字數差不多。

    從未想過奏摺還能如此做花樣的昌盛帝，一邊翻一邊看許懷謙，在心裡有點懷疑，他一向覺得對他對縉朝盡心盡力的許懷謙，是不是他的假象？

    而真相就如這本奏摺一樣，實際上他在糊弄糊弄他，在糊弄糊弄朝臣？

    但在掃到許懷謙那一臉虛弱的病容時，頓時又自己打消了疑慮，能挺著一身病骨，挨過一道道科舉，為他出謀劃策，為他排憂解難的人，怎麼可能是個糊弄之人？

    定然是真病了，實在沒有力氣了，才這麼幹的！

    為許懷謙找好藉口和理由的昌盛帝，這才慢慢收回視線，翻看完手上的奏摺，張口誇讚了一句：「朕果然沒有看錯，滿朝只有許愛卿是幹事實的，在眾位愛卿還在為一點雞毛蒜皮的小事而爭吵的時候，許愛卿已經思考起了各地預防災害的措施。」

    不錯，許懷謙這本奏摺說得正是各地災害的事。

    他可沒有忘記，昌盛帝改革科舉，不正是因為華陰水患滿朝拿不出一個解決之法，這才想到要改革的嗎？

    現在科舉的改革正在有條不紊地進行著，那這個預防災害的措施，是不是也得籌備起來了？

    不要等到每次災害發生了再來討論，那樣等朝廷討論出個解決方法來，人都跟華陰水患一樣死絕了，沒有任何意義了。

    「災害預防？」

    眾朝堂還是第一次聽到這個說話，全都愣住了。

    「沒錯，就是災害預防，」許懷謙蒼白著一張臉，出列來，「如果早幾年，我們就能夠把這個措施籌備起來，是不是華陰水患的慘狀就不會發生？」

    他可是在翰林院裡看過資料了，一整個府十萬人口，除去死於水患中的人外，其他的，餓死的餓死，病死的病死，還有些純粹就是沒了生的意志，直接跳河而亡了。

    現在的華陰除了還有些不願意離開的百姓，一整個府空蕩蕩的，完全沒有一點生機的模樣。

    如果每次一個府但凡遭遇到一點災害，朝廷都這般的話，不出百年，縉朝必亡！

    「這該怎麼預防？」眾朝臣看著他，「我們還能未卜先知不成？」

    「我們是不可以未卜先知，」許懷謙覺得這個問題很好想，「但我們可以把每個承宣布政使司可能遭遇到的災害羅列出來，在每個承宣布政使司或者各州府建立災情所，這樣，一旦有地方發生災情，朝廷也能以最快的速度，解決各類災情。」

    「想法很好，」沈溫年聽許懷謙侃侃而談完，想了想，給出了自己的意見，「可天下災類何其多，要是每一項都預防到，這得需要多龐大的國力？我們縉朝現在還處於國力薄弱階段，完全支撐不起你這個想法。」

    「沈編修說得不錯，」戶部的人聽了沈溫年的話，站出來說話了，這次不是他們針對許懷謙了，而是實情本身就是如此，「戶部每年的支出都是捉襟見肘的，能維持國朝基本運轉，已屬不易，再建立這個建立那個的，委實沒有辦法達到！」

    許懷謙見戶部的人站出來說話，很想跟他們翻白眼。

    可別拿戶部的稅收說事了！

    戶部每年的稅收只有四百萬兩銀子不假，可他們說的稅收是指，戶稅和田稅，縉朝的稅收收得不高，一畝地才收一成，當然只有這麼點了。

    可是關稅、鹽稅、苛捐雜稅這些大頭的稅，他們怎麼不拿出來說事？

    誠然，這些錢是要維持朝廷各部和軍隊的開銷，只有戶稅田稅這一項是戶部能夠靈活動用的，可許懷謙不相信，戶部就一點剩的都沒有了？

    顯然，戶部每年還有一大筆銀子，不知去向。

    許懷謙沒那麼傻，這麼大一筆錢，別人用腳趾頭想都能想到的事，戶部不可能把這錢私吞了。

    朝廷里能夠從國庫調任錢糧的，除了戶部，還有一個就只能是昌盛帝了。

    而昌盛帝又是帶兵造反起家的，他登基後，他從邊關帶回來的那批軍隊，除了少量的軍隊依舊回去守邊關了，剩下的一大批人去哪兒了？

    朝堂諸公為何如此懼怕昌盛帝？明明昌盛帝也不是多有頭腦的人，連帝王心術都沒學全，為何一個個世家朝臣除了怠政懶政之外，不敢對昌盛帝發起任何攻擊？

    大家都是世家，這個天下，世家的能力可不低，他們要是看不慣昌盛帝，聯合起來密謀造造反什麼的，給昌盛帝搞點小麻煩，讓他妥協妥協還是很容易的，為何他們為了除了嘴炮，一點行動都沒有？

    許懷謙在家稍微思索了一下就明白了，昌盛帝這人野心極大，他的目標從來都不僅僅只是他腳下這片土地。

    他更嚮往更廣闊的天地。

    所以，他養了一隻軍隊，一隻絕對堪稱精銳的軍隊，就在京城附近，震懾得京城的各大世家根本不敢輕舉妄動。

    而世家們不知道是出於何種心裡，不想給昌盛帝養兵？還是純粹因為當官沒好處，所以大批量的怠政懶政。

    不管什麼原因。

    皇帝要養兵是他的事。

    這和許懷謙不想讓天下百姓受苦受難的心理並不衝突。

    他從一個普通的農家子一步步爬到朝堂之上，除了給自己謀點福利以外，他的心始終都是當初那個不想進娛樂圈受萬眾矚目，只想給山區百姓做一點事的扶貧公務員。