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2023-10-01 21:54:23 作者: 痒痒鼠
「最早有秦漢時期開始,朝廷還條訂事例,定出價格,公開出售,並成為制度,這就是所謂的捐納制度。是可以緩解一時急用,但是它有很多弊端,財政上飲鴆止渴、後患無窮,吏治上斯文掃地、貪污腐敗……十四叔,現在為何不去追繳捐款?」
這樣的事情,非常容易喪失民心,國家內部蛀蟲輩出,遺患無窮,更是需要警惕。弘晙一字一句地說出來,越說越是生氣,著急。
發現十四叔皺眉思索,一下從他的「小漁網」里蹦下來,準確地落在漁網下面的小地毯上,自己穿上小鞋子,那模樣,一看就要去找他瑪法。
十四叔一看,趕緊放下手裡的椰子,攔著小侄子。
「就因為這件事情牽扯到朝廷名譽,牽扯太大,才不能鬧開。」
「現在告狀的人也是偷偷告狀,你瑪法和你阿瑪已經吩咐人過去了,這事兒……只能暗地裡處理。弘晙可不能和你瑪法說,是十四叔告訴弘晙的啊。」
弘晙……聽著他十四叔半真半假的話,那個憋屈。
一口氣憋在胸口,那個難受。
瓊州島的風景也無法安撫他的氣悶。
瓊州島的椰子也無法消去他的焦躁。
捐納制度,始於秦漢時期,每逢軍興、河工或災荒,朝廷每多舉賣官爵,以增加政府財政收入。比如有一次因為蝗災,秦始皇令「百姓納粟千石,拜爵一級。」
西漢文帝從晁錯之言,令民納粟邊陲,可得上造、五大夫等爵位。漢武帝時,令「吏得入谷補官」,「令民得入粟補吏。」
東漢末年,漢靈帝為了積財,「聚為私錢」,大舉賣官,上自三公,下至羽林郎,均可以錢購買,公、卿、吏各有定例。
後面的朝代,魏晉南北朝時期,天下干戈,軍餉奇絀,各朝無不「鬻官為市」;待天下甫定,新朝甫立,又因倉廩虛罄,率行開捐。以後的歷代封建政權也無不開辦捐例,大清朝也是。
可是,大清朝捐納制度對國家的重要性,明顯的高於其他朝代。
弘晙心裡著急上火,午休起來,用完晚膳和小系統查完資料,小跑到他瑪法面前,拉著他瑪法進來裡間,梗著小脖子就是一通車軲轆話。
「……它和科舉制度互相補充,一部分人通過科舉考試做官,一部分人通過捐納做官,還有一些其他途徑。」
「始於順治朝,康熙朝五十多年來逐漸完備,與科舉、蔭襲、保舉同為朝廷選拔官吏的三個重大途徑,對於當前的社會政治、經濟、文化有非常廣泛而深刻的影響……」
親瑪法正要出門,還以為乖孫孫要單獨給他「小驚喜」,哪知道聽到這番話,登時生氣。
但是弘晙不怕他瑪法的生氣。
「軍需,打仗需要;河工,河決口,治河;賑災,鬧大的災荒;營田開荒,開墾;海防。按規定,只有這五項可以開捐納。有戶部的捐納局主管。錢糧統一入庫,一部分入戶部國庫,一部分分到省裡邊用。
「統一政策,吏部官不可以捐,因為吏部是管官員的。禮部的官不能捐,因為禮部是管教化禮儀,管科舉考試。京官裡面,尚書、侍郎這一級不能捐,郎中以下可以捐;地方官員裡面,總督、巡撫、布政使這些不能捐,道員、知府、知縣以下可以捐……」
皇上氣得來,瞧著小孩兒一臉「直言進諫」的模樣,氣笑了。
「還有什麼?」
皇上問得那個「咬牙切齒」,大有要發火的架勢。但是弘晙絲毫不懼,還真繼續說了。
「統一資證,捐納人也要有資格,鄉鄰要出具擔保,當地要給他開籍貫和清白冊。比如其人是國子監的學生,國子監要出印鑑的證明,也就是資格的審查要統一。
「明碼標價。什麼官,多少錢,有明確規定。但是官多缺兒少。捐的官很多,真正落實到缺兒的很少。而且通過捐納得到虛官,還被同行嗤笑,被天下人看不起,為世人不齒。不如捐翰,得到朝廷的獎勵,有一個『急公好義』的好名聲……」
皇上……好嘛,還真知道的挺多。
說實話,就連皇上都沒想到這般詳細。比如那什麼「鄉鄰要出具擔保……」
「弘晙說得很好。瑪法知道了。」
弘晙……意識到他一時著急說漏嘴了,可此刻他也顧不得這個。
拉著瑪法的衣袖急切地說道:「瑪法,捐納之事,看似在您和朝廷的管控之下,廣東和廣西的事情也是事急從權。可是,一不小心它就會泛濫的。開始時,有例捐,有常捐。然後很多例捐變成常捐,越捐越濫。」
「貪官貪污了公款,庫里沒有銀子,要捐;貪官要孝敬上官,沒有銀子,也要捐。阿瑪就說過,去年廣東巡撫滿丕發動廣東富戶捐納,就發生一起很大的錢糧虧空大案,因為阿瑪來到廣東,才及時制止,拔除這些官場毒瘤。」
一兩二錢銀子為一石米,共計一百二十多萬兩銀子。可是皇上信重的大臣滿丕,滿丕和他自己的親信知州官員一起貪污八十萬兩。
剩下的四十萬發到下面知縣手裡,上行下效,層層貪污。錢糧虧空大案事發,經過雍親王一番暗查,不光是貪污,還有官商勾結。
有些人聲明的捐贈和實際物資不符合,還有些人被分派到的數量太大,捐不出來。
皇上每次想到自己受到的欺騙,就胸悶氣喘。