第988頁

    說實在的，如果是國家力量比較強的時期，這種行為就是在找死。只有國家崩壞，對地方的控制力下降的厲害了，這才變得可操作…不過真到了那種時候，實力就是一切，有實力做什麼都可以，販鹽也只不過是其中一件而已。

    鹽鐵生產有這樣的『可控』特點，才會出現官營這種操作，換成是糧食，立刻就不行了。

    首先，只要有土地就能種糧食，鄉下農戶家家戶戶都會耕種，這種情況下，怎麼從生產環節控制？讓農戶把糧食都上交給國家？朝廷給錢買都不行！錢能夠買到糧食不假，但那是正常情況下！事實就是，農戶手上沒有糧，只有錢的時候，糧價能漲到天上去！歷史上這種事太多了！

    所以，真敢這麼幹，回頭就能農民起義！就算是計劃經濟時代，農民也得自留一部分糧食自給吃的！和古代的納糧交稅其實沒有什麼差別。

    至於說允許農戶自留一部分，那和現在有什麼差別呢？

    生產環節都做不到控制，再想從其他環節控制，事情只會更難辦！

    蔗糖也是一樣，蔗糖生產的原料本身就是一種作物，到時候怎麼都是控制不住的！

    一想到蔗糖本來能夠彌補一部分財政漏洞，但卻被少府的人給弄成了現在的局面，劉徹都覺得心裡氣不順。

    現在聽陳嫣說賣紙不輸於賣糖，還有什麼猶豫的呢。立刻道：「傳授少府如何造紙便罷了…」

    他現在多一個財源也是好的。

    陳嫣無不可，雖然說這種操作會耽誤白紙的價格下降，但貴點兒用紙也不是什麼大事…就隨劉徹喜歡唄。

    只是劉徹作出決定之後還有些不放心，又問陳嫣：「這『紙』古時就有，如今除了阿嫣你，還有何人能造——為何此前無人販紙？」

    劉徹原本擔心的是，其他人也能造紙，成為競爭對手。但說到這裡忽然覺得有些問題…紙這麼好，便宜又輕便，用起來更有優勢，為什麼之前沒有取代竹簡和絲帛，他甚至也只聽說過？

    「陛下無須擔憂…這紙早和過去的紙不是一回事了。」說著陳嫣從香囊里取出一張疊了幾下的紙，這才是過去的紙。

    「這便是過去的紙，是煮繭繅絲時浮在水面的絲絮，積的多了便會被撈起，陰乾之後就是『紙』。如今新出之『紙』，雖說是『紙』，卻是全然不同的了。」

    劉徹捻了捻這種紙，發現差別確實很大。

    「依阿嫣看，這紙要如何販賣？」一般情況下，劉徹其實不會過問中間這些瑣碎…之所以這個時候問這一句，還是因為事情和陳嫣有關，他格外關心而已。

    陳嫣笑了笑：「先從官吏起就是了。」

    陳嫣說的輕鬆，實際上也沒什麼為難的。而劉徹一聽也明白了，答應的乾脆利落——這確實需要他答應。

    這個時代需要用紙的人群並不大，所以針對起來就很容易。

    相比起讀書人，官員耗費竹簡的量可能更多！他們每天要寫各種各樣的公文，要做各種各樣的報告…劉徹自己是需要批公文、下詔書的，所以對此深有體會。

    如果劉徹以紙張更加輕便，也方便批閱為理由，讓下面的人，從中央到地方都用紙張來辦公，誰又能說一個不字呢？反正本來也沒有經營竹簡的既得利益群體（有的話，力量也很小），這種情況下甚至連一點兒抵抗都沒有！

    考慮到紙張對竹簡的優勢是實實在在的，說不定這些人還會爭搶著用紙呢！

    這些人用紙就得買紙，過去用竹簡的時候朝廷就沒有發竹簡，現在用紙了，依舊是自己準備，這沒毛病啊——國家給公務員發辦公用品那是後來的事情，這個時候還什麼規定沒有，國家真這麼幹，誰也說不出個『不』字來。

    真有地方比較厚道，財政出錢給公務員準備竹簡，那也沒差別。原本用來弄竹簡的錢就花在白紙上了。原本竹簡的錢不是劉徹賺的，但現在白紙的錢是他可以賺的啊！

    而且不只是辦公要用紙，平常有書寫需求也得用紙。用慣了白紙、完全了解到白紙好處的官吏肯定還會繼續使用白紙，這又是銷路。而從官吏起，這股風潮很快就會波及到社會其它群體。

    官員又不是封閉的群體，他們得和普通讀書人、名士、地方豪強、貴族、商人…這麼多的人打交道。從他們手裡出去的，用白紙承載的文字很快會被其他人看到。或許不是所有人都明白白紙意味著什麼，但所有人都有使用體驗，能夠明顯地感受到白紙比竹簡強！甚至比昂貴的絲帛也不差！

    華夏總體而言是一個很保守的國家，國民也很難改變已有的某種習慣。但其中一些群體相對而言又比較願意嘗試新事物…恰好，白紙的潛在客戶就是這些人——有眼界、讀過書、有流動性…

    讓劉徹從官吏起是很簡單的，反正他只要發話，底下人就得照章辦理。不過也不能只指望劉徹這邊，陳嫣自己也不是坐享其成的，她想到了針對知識分子群體的推廣辦法。

    不過這些辦起來都需要時間，趁著這個時候，她爽快地安排了懂造紙的人去少府那邊傳授技術…反正也是要做的，就別拖拖拉拉了，這樣爽快也顯得大氣！

    造紙作坊要搭起樣子來其實很簡單，需要的原材料也不是什麼刁鑽東西。要說麻煩呢，也不是沒有，比如說某些材料，像是稻草秸稈之類，最好是經過一番預先處理（其實就是日曬雨淋），這個時間，真要卡的嚴格，那是用年來計算的！