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    向天亮慢慢的開始感興趣起來，肖子劍說的，大部分是他以前不知道和懶得知道的官場升遷秘密，多學一點只有好處沒有壞處。

    「再說這副科級吧，其實同樣是副科級，其中還是有大量的隱形台階的，包括副書記、副鄉鎮長、黨委委員、武裝部長等等，都算是副科級，但從武裝部長提拔到黨委委員，或者由黨委委員提撥到副鄉長，大家都會認為是提升，這種隱形台階，是慢慢累積的結果，原來鄉鎮沒有紀委書記，後來配備之後級別設為副科，慢慢的便沉澱下來，就變成了隱形台階，在這些隱形台階上消耗政治生命的副科級幹部，是一個龐大的群體，很多人還不能幸運地保住現有位子，而在這隱形台階的背後，是縣鄉幹部面臨天花板效應時的恐慌，與西方國家的官員不同，他們不受年齡限制，無論是二三十歲的年輕人，還是六七十歲的老年人，只要獲得選票就行，在咱們國家的體制中，由於幹部是黨委決定的任命制，為了完成新老交替，必須設置年齡限制，比如說，正科級最大的任職年齡為五十二歲，達到這個年齡就自動退居二線，沒得商量，因此，一些官員急於在年齡大限來臨之前破頂而出，於是八仙過海，各顯神通，一些政界怪像便由此產生。」

    向天亮好奇地說道：「老肖，你的這個隱形台階論很有意思，你給我詳細說說，比方說縣一級的隱形台階。」

    第1094章 上大課（下）

    肖子劍上起大課來，確實有癮，眉宇之間還露出一絲得意，讓向天亮第一次看見了他的另面。

    焦正秀很虔誠，像個小學生似的聽得入了神。

    在這個時候，向天亮是無暇去探察他人內心，他只有耐下心來直到肖子劍說完。

    「剛才說了副科級和的隱形台階，現在再說說正科級的隱形台階，以我看來，同樣是正科級，其中的隱形台階非常明顯，像計委主任、經委主任、財政局長、城關鎮黨委書記，就是第一檔次的正科長，只要其他條件符合，他們就是最接近副處級的人，第二檔次是各鎮黨委書記，交通局、工業局、教委、工商局等幾個權重部門頭頭，還有紀委、政法委、組組部、宣傳部、法院、檢察院和公安局的二把手，第三檔次是其他鄉黨委書記和一些相對重要的縣直部門負責人，第四檔次是部分鄉鎮的鄉鎮長，他們雖然也是正科級，但與所在鄉鎮的黨委書記至少差一到兩個台階，有很多鄉長窮其一生，也跨不上一把手的台階，還有一個第五檔次的正科級，大家私下裡叫做擺爛，像向副縣長分管的氣象局，局長也是正科級，但卻是最次的正科級，所以才叫做擺爛，像這種擺爛正科級，是絕對不可能直接提為副處級的。」

    「至於副處級的隱形台階，那就更明顯不過了，我們三個人都是副處級，其實就代表了三個台階，就拿咱們濱海縣的副處級來說，隱形台階至少可以分為七個台階，常委級的分四個台階，非常委級的也可分為三個台階，像本人是副書記，可以參加書記碰頭會，自然可以列為第一台階，紀委書記和組織部長是第二個台階，常務副縣長、政法委書記和宣傳部長是第三個檔次，統戰部長、武裝部長和縣委辦主任是第四個台階，檢察院檢察長、法院院長和個別資歷深的副縣長是第五個台階，一般副縣長屬於第六個台階，縣長助理是最次的，屬於第七個檔次。」

    「總的來說，從副科級到正科殊為不易，縣鄉幹部若想進入縣級領導序列，涉及的因素則更為複雜，前幾年，有位年輕幹部從縣財政局副局長任上下放到鎮上做副鎮長後，先後幹過鄉長、鎮長、鎮黨委書記，在任鎮長和書記期間，對他的考評經常全縣排名第一，因為沒有遇上伯樂，否則早就可以提拔為副縣長了，後來他終於等來了機會，當時他已經轉任財政局局長，但按組織部門的年齡規定，他恰好超了幾天，不能進入縣委常委會，最後只被提拔為政協副主席，當然也算是官至副處級，但實權卻沒有了。」

    「在縣直屬局委辦中，財政局、扶貧辦、交通局、教委等掌握資源豐富的部門一把手，都是提拔副縣長的熱門人選，像南河縣教委就有這個現象，之前幾任教委主任大多數都能被提到副縣級，運氣好的個人，還能當上宣傳部長或者統戰部長，進入縣常委序列。」

    「作為組織部的領導，要注意這樣一個原則，即提拔幹部總體上是平衡基礎上的傾斜，比如這次組織部門出幾個，宣傳、紀檢部門出幾個，要差不多，不能老是你這裡提撥幹部，否則別的部門就會有意見，即使拿到書記碰頭會上也通不過。」

    「從基層的實際情況看，提拔副處級的年齡限制是極為嚴格的，一個正科級幹部如果到了四十五歲還沒有被提拔為縣級領導，那麼他的仕途基本上要終止了，在國內官場，級別和崗位是兩個不同的概念，你先要到一個級別，才能去想一個崗位，一步一個腳印，隨著公務員制度的推廣和實行，火箭式的幹部將越來越少。」

    「當然，在現實中，還是我說過的那句話，幹部的升遷提拔，百分之六十要看人際關係，百分之四十看的是工作成績，百分之六十的人際關係中，關係要占絕大部分，作為組織部門的領導，要特別警惕家族政治的出現，在編織所謂的關係上，家族政治是最便捷的方式，如果家族內部有人是要害部門的領導，一個幹部就有可能得到火箭式提拔，前幾年九門縣有一位縣財政局的普通幹部，幹了一兩年股長就被提拔成財政局副局長，副局長幹了近兩年，就轉任衛生局做局長，兩年後又成為副處級縣委常委、縣政法委書記，這全是因為他有一個親哥哥，就在省會城市做組織部長，當時的九門縣還出現過很奇怪的現象，某鄉鎮出過一個縣委副書記，因為書記和縣長都是外地人，縣委副書記在縣領導中便顯得舉足輕重，他從自己的鄉鎮選拔了很多人，在整個縣的鄉鎮黨委書記和鄉鎮長中幾乎占了一半，那個鎮名的第一個字是穆，縣裡的老百姓就把這種現象叫做『穆半朝』，後來這位副書記因為貪污受賄而倒台，三個月之內，他提撥的那些幹部，一大半很快就消聲匿跡……」