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    回到自己的辦公室，包起帆又把那份縣報拿出來琢磨，盯著那幾個藥品看了足有半小時，包起帆也沒琢磨出個門道來，除了價格超低之外，這幾種藥完全聯繫不到一起。

    難道曾縣長只是對這次的醫保藥物招標工作不滿意？

    包起帆把報紙往桌上一攤，心道也是很有這種可能的，曾縣長以前可是在京城醫院工作過的，對於醫藥行業太熟悉了，這種明顯違反常理的事情，曾縣長肯定能看出來，既然看出來了，自然要管一管了。

    想到這裡，包起帆就把報紙一收，也不打算去費心思去琢磨了。

    報紙疊好往桌上一放，包起帆隨手用記事本壓住，然後攤開記事本，一手拿起電話，準備開始辦公。電話號碼撥出去，包起帆查看著記事本上面記錄的重點，眼光掃過記事本的邊緣，包起帆突然眼睛一亮。

    「啪！」

    包起帆不等電話接通，直接把電話撂了，然後翻起記事本，又把那份報紙給拿了起來。

    一看之下，包起帆就露出了恍然大悟的表情，心道曾縣長果然不是偶然發火，這是有的放矢啊！

    報紙上寫滿了藥品的名字、價格，還有中標企業的名字，包起帆用手在報紙上一蓋，頓時就只剩下了中標醫藥企業的名字。只見剛才圈注的地方，露出一個企業的名字：佳通市來福藥業有限公司。

    包起帆立刻又翻出前幾天的一份《佳通日報》，在頭版的顯著位置，有一條報導：「市委常委、常務副市長周子君同志考察來福藥業，肯定來福藥業近年來的發展成績，鼓勵來福藥業將自身的成功模式在全市推廣……近年來，在市裡的重視和幫助下，來福藥業發展迅速，由一家生產風油精、年產值只有一千多萬的小企業，迅速成長為一家省內領先、全國知名的集研發銷售為一體的綜合性大型藥業集團，年銷售額超四十億……」

    這就對了！

    包起帆在這篇報導上用手指敲了敲，佳通市上上下下的人都知道，這個來福藥業，可是副市長周子君一手扶持起來的經濟明星。

    難道曾縣長是準備在來福藥業身上做文章，狠狠撕一下周子君的臉皮？

    包起帆覺得很有可能，曾毅今天讓劉響去買的藥品中，有兩個就是來福藥業生產的，其中就包括那個丹參片，至少四塊錢的成本，卻賣九毛錢，這裡面肯定有問題。

    只是包起帆再往下琢磨，卻死活猜不到曾毅到底要用什麼辦法，從來福藥業的身上去做文章。

    曾毅批完公文，喝了口水，站起來活動著筋骨，在辦公室里來回踱了兩圈，最後又坐回到辦公椅里，打開下面一個帶鎖的抽屜，從裡面拽出一個牛皮紙文件袋。

    這是上次陶桃交給曾毅的文件，因為裡面內容的真實性很難確定，曾毅只看過一次，就把它扔進了抽屜的深處，在這份文件的上面，正好提到了關於來福藥業的很多事情。

    曾毅從袋子裡抽出文件，再次把關於來福藥業的那段仔細看了一遍，根據直覺，曾毅判斷這上面講的事情很可能都是真的，豐慶縣衛生局的招標結果，就是一個有力的佐證。

    看完文件，曾毅坐在那裡思索了很久，然後從兜里掏出自己的個人手機，撥了個號碼，等撥通之後，曾毅只講了一句，道：「徐力，到東江來一趟，幫我做件事！」

    放下電話，曾毅把那份文件又塞回牛皮袋，重新扔回了抽屜深處，然後靠在椅背里，露出凝重的神情。

    曾毅此時的壓力也很大，這次他準備搞把大的，萬一失手的話，後果將會非常嚴重，甚至會得罪整個市領導集體，導致曾毅在佳通市寸步難行。但曾毅還是決定幹了，這並不完全是為了打擊周子君，更多是為了豐慶縣的醫保藥物招標。

    在藥品招標中，為什麼會有這麼多醫藥企業報出的售價，都比製造成本還低，難道是他們真的會傻到要做賠本買賣嗎？這不可能！別人不明白這裡面的原因，但曾毅卻很清楚。

    張發成講的沒錯，招標招成了這個結果，他確實是有苦衷的，因為這個問題並不單單是存在於豐慶縣，全國很多地方的醫保藥物招標，都是這種結果。這個結果看起來非常美麗，好像老百姓都享受到了實惠，但現實卻遠沒有如此美好。

    老百姓對於看病難的不滿，一年甚於一年，上面一紙文件，要求各地必須想辦法降藥價，切實減輕老百姓看病的負擔，甚至還定下了硬性指標，今年必須降兩成，明年再降兩成，後年還降……

    只能說這樣做的初衷是好的，但這個辦法卻不可行，因為藥品是有成本的，不可能無限度減下去，降到成本以下，整個行業都沒法做下去了。

    熟悉醫藥行業的並不是只有曾毅一個，可為什麼這個根本不可行的辦法卻一直在被執行呢？

    道理其實很簡單，每年的招標結果一出來，從招標的成果看，藥價肯定是又降了，領導不用出一分錢，政績就有了，對群眾的呼聲也算是有了交代，還緩和了矛盾和壓力；而作為老百姓呢，又不可能知道藥品的成本是多少，看到藥價降了，自然心中歡喜，甚至還以為自己看病能占到便宜呢。

    領導高興，群眾歡心，還不用自己花一分錢，如此皆大歡喜的事情，自然誰都喜歡去做了！

    這就叫做「投其所好」，一個願打，一個願捱。

    可高興過後，等大家再去醫院看病時，卻被開出了一大堆不在醫保報銷之列的藥品。有人會說這是醫生吃了高價藥的回扣，故意這麼做的，不可否認，有一些醫生是這樣做的，但更多的是出於無奈，因為醫院的藥房裡真的沒有那些低價藥，或者吃了無法保證療效。

    都低於成本了，這種藥還會有企業去生產嗎？造得越多，就虧得越多！就算造出來了，你敢吃嗎，療效能保證嗎？

    藥價年年都在降，可看病難的問題依舊存在，甚至越演越烈，事實已經證明：降藥價根本解決不了看病難。靠降藥價來解決看病難的問題，結果只能是自欺欺人。

    既然是自欺欺人，那出現這種有違常理的招標結果，也就一點都不奇怪了。

    來參加醫保招標的企業，有的乾脆就是義務幫忙，故意報個低價，或許根本就不生產這種藥；有的則是為了混個眼熟，故意報低價拿下醫保的單子，藉此提高企業的形象和地位，但他們也造不出自己報的那個價格的藥品，所以醫保目錄上明明有的藥，事實上卻永遠處於沒貨狀態；有的則純屬是昧了良心，不管多低的價格，他們都敢報，也造的出來。

    至於那些正優秀的醫藥企業，他們報不出那麼低的價，也造不出那麼低的藥，只好被迫退出醫保這個市場了。

    不管任何行業，都是「優勝劣汰」的，而一味降藥價所產生的副作用，就是「劣勝優汰」。

    這個事情，明顯有悖常理，也對整個醫藥行業造成了損害，曾毅改變不了其他地方的做法，但在豐慶縣，他絕不允許這麼搞！

    第五七零章 人才亮

    兩天之後，張發成帶著新的招標結果來找曾毅。

    在新的醫保藥物目錄上，大部分類別的藥物都發生了變化，之前中標的企業，全都一些聽都沒聽過的小廠子，而在現在的目錄上，一半以上的藥品，都採用的是知名大廠生產的，品質比較有保證。

    曾毅仔細審讀了一遍，對這個結果比較滿意。如果現在到醫院就醫的話，你會發現這張目錄上的東西，才能真正反映出事實，基本上醫院常用的藥品，六成都體現在了這張目錄。而不會像之前的那個中標目錄，看起來很漂亮，但等你真正去看病的時候，卻發現有一大半的藥品都找不到，無法報銷，該花的錢，你一分錢都少不了。

    老百姓都知道，不管辦什麼事，那都是要花錢的，更何況還是醫保這樣關乎國計民生的大事呢？每年沒有幾千億的財政資金投入，根本無法擔負看病的保障問題。

    可之前「唯價低者中標」的招標方案，其實質就是不想花一分錢，還想把事情給辦了。這怎麼可能做到呢，除非是糊弄哄騙了。

    羊毛最終還是要出在羊身上的，把藥價降一降，政府只需要出個文件就行，又不需要增加一分錢的財政投入，當然願意去做了。可問題是，這樣做其實是把該由政府承擔的社會保障責任，轉嫁給那些醫藥企業了。

    企業天性逐利，沒有義務解決老百姓看病的問題，更沒有責任來承擔這筆支出，當藥價降到企業成本之下，企業就不做這個藥了，或者不涉及醫保這個市場了。

    吃虧倒霉的，最終還是老百姓，看著醫保目錄上倒是有一大堆的藥，卻偏偏買不到、用不到，最後還是要自己花錢去買別的藥，不能報銷的話，那醫保也就等於無保了。

    「曾縣長，這份方案是經過我們多次論證，又結合醫院的門診處方，綜合考量之後得出的結果。」衛生局局長張發成恭恭敬敬地站在曾毅面前，半彎著腰，大氣也不敢喘一聲，他算是見識過曾毅發火的架勢，那真是能嚇死人的，他道：「和去年相比，今年的醫保藥價，還是下降了兩個點。」