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    可這個「一律」，偏偏就被沙亭電廠給打破了。他們提出了4台36萬千瓦的招標要求，這分明就是存心不讓國內企業中標了。

    「段廠長，你怎麼能這樣說呢？」汪錦勝頗有些唾面自乾的涵養，他沒有在意段正偉的冒犯，而是把招標文件塞回到段正偉的手上，慢條斯理地說道：「4台36萬千瓦機組，是我們和世行的專家進行反覆討論確定下來的。現在國家也是提倡用戶負責制，我們作為用戶，有權利提出自己的設備需求，不能因為你們生產不了36萬千瓦的機組，我們就改變自己的需求，這不成了削足適履嗎？」

    「削你的……」段正偉有心問候一下汪錦勝家的女性，話到嘴邊還是咽回去了。他和汪錦勝沒有熟到能夠口無遮攔的程度，到了他們這個級別的幹部，並不適合像潑婦一樣地公開罵街。他指著手上的招標文件，對汪錦勝質問道：「你們說不能削足適履，那為什麼不提35萬千瓦，不提37萬千瓦，你有種寫個37萬，讓西門子、西屋專門給你開模具造出來，這才算本事呢！」

    「這是世行專家建議的，我也不懂。要不，段廠長你找世行說說去？」汪錦勝哼哼哈哈地說道。

    「他們就是存心的！什麼世行專家，他們肯定和這些世行專家串通好了，目的就是不讓我們中標！」

    在羅翔飛的辦公室里，段正偉可就沒那麼好的修養了，他拍著桌子，向羅翔飛嚷道。

    「這的確是有一個嚴重的問題！」羅翔飛的眉毛也皺成了疙瘩。所謂世行專家建議這樣的鬼話，也就是騙騙幼兒園的孩子還有用，羅翔飛在經濟圈子裡幹了這麼多年，哪裡不懂得這些貓膩。說穿了，就是定南省計委不想用國產設備，卻又礙於國家政策以及世行招標要求，不便直接把國內企業踢出局，於是才搞出這樣一個規格限制。

    30萬千瓦和36萬千瓦的差別並不大，哪個電廠建設的時候都不會把產能計算到這麼精確的程度。因為電網的負荷本身也是波動的，電廠產能大致滿足需求就可以了，稍微有些波動完全可以通過電網來進行調節。

    前面說過，各個國家在對等世行招標規則的時候，都會搞一些名堂，提出一些有利於本國企業的條款，以限制國外企業競爭。中國對於各地區使用世行貸款的項目也有同樣的招標政策，要求它們要儘可能地照顧國內企業。定南省可好，非但沒有做手腳照顧國內企業，反而做手腳把國內企業排斥在招標範圍之外，這就是紅果果地跟國家政策對著幹了，別說段正偉生氣，羅翔飛同樣是怒不可遏。

    可生氣歸生氣，他一時還真沒有什麼辦法能夠去糾正定南省的做法。這些年，國家不斷地搞放權，地方的自主權越來越大，像這種利用世行貸款搞建設的事情，牽頭的是國家財政部，但具體如何招標，卻是由定南省計委來決定的。人家言之鑿鑿地說自己就需要4台36萬千瓦機組，你只能是去協調，而無法命令他們更改。

    汪錦勝既然敢冒天下之大不韙提出這樣的要求，肯定也就準備著和國家扛一扛的，以羅翔飛這個級別，想去協調恐怕連說話的機會都沒有。

    第五百四十三章 惡人還須惡人磨

    弄明白了事情的原委，羅翔飛輕輕嘆了口氣，對段正偉問道：「段廠長，這件事應當由計委和財政部來管，計委是負責立項的，財政部是負責管理世行貸款的，你上我這裡告狀有什麼用？」

    段正偉道：「羅主任，你可不能這樣說。國家搞重大裝備研製，不就是你羅主任負責嗎？當初我們引進30萬千瓦機組和60萬千瓦機組，也都是你羅主任主抓的，這是你的成績。現在我們已經掌握了這些技術，正準備大幹一場，定南省搞這麼一出，分明就是不想給我們機會。如果國內新建的電廠都這樣做，我們花這麼多錢引進的技術還能有什麼用？」

    「這個道理我當然也明白，可是我們有什麼辦法呢？你應當找計委和財政部啊。」

    「如果找他們有用，我還用得著來麻煩你羅主任嗎？我去找過國家計委了，人家說會協調一下；我也找過財政部了，他們也說會協調一下。他們還說了，現在搞的是市場經濟，不能搞行政命令，他們充其量也就是協調，萬一協調不成，也就沒辦法了。」

    「如果他們都沒辦法，我這個小小的裝備工業公司，就算再加上重裝辦，又能有什麼辦法呢？」羅翔飛苦笑道。他當然知道計委和財政部其實是有辦法的，這樣的權力部門，如果真的要發個狠，給下頭施加一點壓力，定南省計委是不敢硬扛的。可上級的權威就像瓶子裡的水一樣，用一點就少一點，那是不能隨便揮霍的。

    地方官員為什麼恭敬國家官員，理由就是能夠從國家那裡拿到好處。為了換取這些好處，他們可以承受一些委屈，做一些讓步，上級的權威也就是這麼來的。可如果一個上級碰到點事情就命令下屬作出犧牲，下屬從你這裡拿到的好處還不如損失的東西更多，人家哪裡還會聽你的？

    地方官員如果要和上級對抗，可以輕輕鬆鬆地找出100種不同的方法，讓你無話可說。在中央部委有一個說法，稱各地的對口部門是自己的「腿」。部委要做什麼事情，需要這些「腿」來幫忙。如果這些「腿」都消極怠工了，部委就成了一個空架子，啥事也幹不成。

    鑑於此，各部委都會非常謹慎地處理與地方的關係，一般的事情都是以協調為主，尋求一個雙贏的結果，只在事情嚴重的時候，才偶爾用一次權威，事後還要想辦法補償一下地方的損失，以安撫地方官員那受傷的小心靈。