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    上車的時候，我笑著對莊衛東說：「我知道你們已經準備好了刑拘證和逮捕證，何必要走『雙規』這個過場呢。」

    「這不是我決定的。」莊冷冷地說。

    我按他們的要求坐到一輛民用牌照的車輛后座上，上車後發現左右各有一名陌生人把我夾在中間。

    這一刻，我開始失去了人生自由。

    作為一名廳局級大型國有企業的一把手，我對「雙規」措施並不陌生。我坐在車上，回憶起我前段時間從書本和文件上學到的有關「雙規」的一些基本知識來。

    「雙規」又稱「兩規」、「兩指」，是*紀檢機關和政府行政監察機關所採取的一種特殊的調查手段。

    「兩規」最早見於1990年12月9日國務院頒發的《中華人民共和國行政監察條例》，條例中規定：監察機關在案件調查中有權「責令有關人員在規定的時間、地點就監察事項涉及的問題作出解釋和說明」。

    1993年，黨的紀檢機關和行政監察機關合署辦公。1994年5月1日施行的《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》規定：調查組有權「要求有關人員在規定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明」。

    1997年5月9日，第八屆全國人大常委會第25次會議通過《中華人民共和國行政監察法》，原《條例》廢止。《監察法》中規定：監察機關有權「責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調查事項涉及的問題作出解釋和說明」。

    這就是「雙規」的由來和法律依據。

    「雙規」是組織內部限制個人人身自由的最為嚴厲的強制手段，通常不超過3個月時間，有案可查的「雙規」最長時間記錄是一年零六個月。

    「雙規」適用的範圍受到嚴格的限制。一是使用「雙規」的機關。根據中紀委作出的相關政策解釋，有權使用「雙規」的機關只能是縣級以上（含縣級）紀檢部門，現在多數地方把這個權力收到了廳局級。二是「 雙規」適用的對象。中紀委在不同時期做過內容不同的數次解釋。最初的規定是可以適用所有涉及違紀案件的當事人（包括非黨員領導幹部），但隨著近年來「雙規」的曝光率日益增多，中紀委對「雙規」適用對象範圍的要求也日益嚴格，現在的規定是只能適用於黨員，同時還特別要求被採取「雙規」的黨員必須符合立案標準。

    「雙規」的一般程序是，由承辦黨員違紀案件的紀委調查組在通過案件初查掌握調查對象的至少一個足以立案的違紀事實後，向紀委常委提出「雙規」建議，經紀委常委會研究同意後才能採取「雙規」。但特殊人員須任命機關同意，如直屬部門一把手，政府組成局一把手的「雙規」必須報請同級黨委同意。如果涉及同級黨委的組成人員必須報請上級紀檢部門，並移送上級紀檢部門管轄。中央委員必須報請中央同意。

    「雙規」由承辦案件的調查組負責執行，一般從辦案的紀委機關抽調兩名工作人員來「陪護」被「規」人員。名義上是照顧被規人員的飲食起居，實際上是看守被規人員，防止其與外界聯繫或自殘、自殺等行為的發生。「雙規」的地點一般選擇在城市郊區，交通方便，環境清靜的小招待所、小旅店甚至具備上述條件的居民家中。根據中紀委的規定，司法機關的羈押場所是嚴禁使用的。

    採取「兩規」是非常嚴肅慎重的事情，在我當年同樣強調紀檢監察機關不會也不能夠隨意對調查對象採取「兩規」措施，只能對已掌握一些違紀事實及證據，具備給予紀律處分的涉嫌違紀黨員或行政監察對象使用。但事實上，許多檢察機關出於慎重考慮，尤其是在其工作對象拒不認罪、對手頭證據把握不準的情況下，「雙規」是避免搞錯案子、被內部追究責任的一項重要措施，並且常常由檢察院主動向紀委機關提出要求。顯然，我現在的被「規」，就是市檢二分院向市紀律提出的要求。

    我心想，「雙規」雖然是對我政治生命毀滅性的打擊，但由於我行政關係不屬於地方管理，只要自身過硬，加之上級公司中國貿易集團領導的一貫信任，查清問題之後，應該不會對自己將來的仕途造成太大的衝擊。

    事實證明，我當時的想法太天真、太自信、太樂觀了！

    041、調查談話之政策攻心

    第二章　接受調查

    041、調查談話之政策攻心

    我坐上車後，發現後面緊跟著一輛白牌警用牌照車輛，車門上寫著「檢察」兩個大字，估計是市檢二分院帶來的車子了。

    坐在前排司機旁邊副座上的市紀委二室李副處長，突然回過頭來問我：「程總，你身上有手機電話、傳呼機等通訊工具沒有？」

    我說：「沒有。剛才我已經交給我司機小楊了。」

    「看來你早有準備呀。你再找找看，如果有任何通訊工具，請馬上交給我們暫時替你保管。」

    我說：「肯定沒有。」

    李副處長說：「那就好，免得到時大家面子不好看。」

    「明白。」我慡氣地答道。

    車子在臨江繁華的街道上快速駛過，望著窗外匆匆而過的車輛、行人，想到自己被一左一右兩個鐵青著臉的陌生人挾持著，我突然覺得自由是如此珍貴！

    一小時後，兩部車子一前一後駛往原市委第二招待所改成的東郊賓館。

    下車後，紀委李副處長在前面帶路，說：「程總，這邊請。」

    我被帶進一幢獨立的兩層樓的小樓。我知道這就是我「雙規」的地方，看來條件不錯。

    我被「請」到一個不到10平方米的小型會客室，裡面有一張大桌子，桌子後面擺了3把椅子，正對著桌子的前面有一把椅子，旁邊靠牆處還放著兩把椅子。房間的窗戶被深色的窗簾擋住了外面的一切光線。不見任何服務員，但桌上剛沏的茶水冒著熱氣。

    我特意迅速觀察了一下，沒有發現攝錄設備。之後反貪局郝局長告訴我，這次談話有錄音、錄像；後來有辦案人員跟我講，當時市紀委和臨江市檢察院有關領導就在另一個房間，通過現場錄像觀看一、兩個小時對我的調查談話。我不得不感嘆現代科技手段之先進。

    我很自然地坐在正對著桌子的那把椅子上，市紀委劉靖平主任坐在桌子中間，反貪局莊處與市紀委二室李副處長分坐在他兩邊，小王檢察官坐在靠牆的一把椅子上，手裡拿著一個記事本。市經委的王書記站在我旁邊。

    劉主任剛坐下，王書記開口說：「程董，你的案子由市紀委負責。前段時間市檢二分院在核實有關你公司非法經營的舉報線索時，發現了你涉嫌違法、違紀的一些事實證據，因此決定由市紀委對你進行立案調查。我們請檢察院的同志一道參加調查，主要是讓他們為我們提供一些法律專業的指導。這次我陪辦案人員一道來，以後我不會再來了。我會讓公司通知家屬給你送些換洗的衣服來。」

    我連忙說：「謝謝您。我的換洗衣服在公司，讓我司機小楊交給他們帶來就行了，不要打擾我妻子和孩子。過去我跟妻子關係不好，我不想自己倒霉時給她添麻煩。」

    「行，我會與你們公司張副書記聯繫。劉主任，我還有事，是不是可以先走？」王書記說。

    劉主任仍舊面無表情地說：「你有事先忙去吧。」

    我對王書記一向印象很好，市經委系統對我的大膽改革也是十分讚賞的，王書記曾經還帶著市經委下屬一些企業的老總到我公司取經。我知道我的案子不是他們負責，他急著離開，說明這次行動跟他們這一級無關，他不願見我被訊問的難堪。

    我目送王書記走出房間，正襟危坐，等待訊問，此後我再也沒有見到過他。

    劉主任喝了一口水，一字一句威嚴地說：「程明達同志，市紀委決定對你採取『雙規』措施，是已經掌握了你嚴重違紀違法的充分證據。你要把所有問題如實向組織做出交待，爭取從寬處理。『雙規』方面的有關政策，是否需要我跟你講一下。」

    「這個絕對不用。我知道的。請直接切入正題吧。」

    「那好。我們正式就你涉及的違法亂紀問題進行調查。」

    「我做事一向小心，雖然改革的力度較大，但自信沒有任何違法亂紀問題。」我申辯道。

    「每個進來的人開始都一樣，總是抱著僥倖心理，企圖矇混過關，最後都在鐵的事實面前低頭認錯，只是到那時後悔就已經遲了。」劉主任繼續展開政策攻勢。

    「我真的沒事，前兩年上級紀委已經查過6次，公安機關查過兩次，不是都有結論嗎。」我抱屈道。

    劉主任口氣變得更為嚴厲地說：「以前怎麼查的我們不管，你應該明白這次是不一樣的，從組織上宣布對你『雙規』開始，你已經失去了自由，必須如實講清所有問題。」

    「我沒有任何問題。」我仍然平淡地說。

    「沒有問題組織上會對你採取這樣嚴厲的措施？！」劉主任生氣道，然後指著莊衛東兩人繼續說：「我明確告訴你，這次檢察機關派人參加，就是已經掌握了你不僅違法違紀，而且涉嫌犯罪的有關證據。我們將視你認識錯誤的態度，決定是否移送司法機關處理，以及對你處理的輕重。」

    「沒有事實的證據都是不可靠的。」我微笑著說。

    「程董，我現在仍然叫你程董。」莊衛東開口道。「我勸你，現在你把問題講清楚還來得及，如果移交給我們，對你的處理就不一樣了。」

    「你可能不清楚，『雙規』階段主動交待的問題都算自首，可以從輕或減輕處罰。」小王檢察官插言道。

    「沒有犯罪，何來自首？」我仍然面帶微笑道。

    「你這個態度，最後吃虧的是你自己。組織上讓你主動交待，實際上是給你一個機會。俗話說，要想人不知，除非己莫為。事情出來了，而且組織上已決定查處，躲避總不是辦法。你早點把事情講清楚對你有利。」劉主任口氣略轉溫和地說。

    劉主任這話，在我心裡產生了震動。我知道自己是無辜的，如果長時間失去自由，必定在政治上產生無法挽回的影響，所以我希望把事情越快搞清楚越好。