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2023-09-24 23:16:37 作者： 卓牧閒
東華市東華縣，一個位於浙省中部只有56萬人口的小縣，國家級商品糧基地縣，農業人口占全縣總人口的95%，工業基礎薄弱。雖然對於江省的思崗而言是南方，經濟發展狀況和農民生活水平卻不如思崗。
縣城沒幾棟高樓大廈，城區周邊看不見幾棟廠房，更感受不到良莊「西部大開發」那種熱火朝天、欣欣向榮的氣氛。
但東華人是熱情的，尤其地方政府領導。
侯廠長沒調走前把絲綢集團搞得太好，太有名。
自江省思崗絲綢集團股份有限公司有意來東華投資，自絲綢集團石副總裁一行下榻東華賓館以來，縣委王書記、陳縣長、副縣長、縣委辦主任、政府辦主任、縣招商局長、承順鎮黨委書記、黑龍橋鎮鎮長、羅布鎮書記等縣鄉兩級領導走馬燈似的前來拜訪。
絲綢集團實實在在做實業，不是那些光註冊，沒廠房，不生產經營的皮包公司。他們打算擴大生產經營範圍，業務不僅限於絲綢，要上馬一條化纖、紡織針織、印染到服裝生產再到出口的產業鏈。
一期項目總投資幾千萬，要建一大片廠房，預計建成投產之後一年利稅能上千萬。勞動密集型企業，能提供上千個工作崗位！
這樣的大集團必須引進來，就算計劃上馬的產業鏈留不住，也要拿出足夠誠意讓他們在東華建幾個繅絲廠。跟他們思崗一樣成立絲綢公司，大力推廣蠶桑生產，農民能增收，縣裡一年能有上千萬財政收入，多好。
招商引資洽談會、座談會、推介會，一個接著一個。
實地考察活動安排滿滿的，今天去這兒，明天去那兒。警車開道，到哪兒哪兒夾道歡迎。到哪兒哪兒的鄉鎮一把手組織四套班子和土管所、財稅所跟向領導匯報一般，熱情介紹各自鄉鎮的招商引資政策。
打著投資的幌子「招搖撞騙」，連縣領導都騙。石副局長和姜副局長剛開始幾天心驚膽戰，生怕被拆穿沒法兒收場。
隨著「商務考察」不斷深入，人家主動送上門的材料越來越多，不僅不害怕了，反而越來越興奮，反而替熱情招待自己的東華縣鄉兩級領導擔憂，他們接下來該如何收場。
「韓秘書，今天怎麼安排的？」
既享受超高規格禮遇，又能「考察」出成績，石副局長已徹底進入角色，從姜副局長手中接過香菸，一派大集團老總的架勢。
韓博拉開窗簾看看已經過來迎接，正在樓下跟「高秘書」談笑風生的兩位鄉鎮領導，翻開日程表煞有介事說：「石總，姜總，今天去黑龍橋鎮，上午開座談會，下午實地考察，晚上回賓館設宴回請幾位領導。」
洽談會、座談會一個接著一個，接風宴、洗塵宴、歡迎宴同樣吃完一桌又一桌，光吃人家的不好，是應該擺個答謝宴回請一下。
石副局長點點頭，正準備去看看領帶有沒有打歪，姜副局長突然問：「韓秘書，我們跑幾個鄉鎮了？」
東華縣機構改革滯後。
財政局是花錢的，地稅局是幫地方政府收錢的，國稅局是幫國家收錢，但東華只有財稅局和國稅局，沒財政局和地稅局。
縣一級財稅不分家，鄉鎮一級不是財稅不分家，是國稅地稅都沒分。
不設財政所和稅務所，依然是財稅所。企業稅收、個體稅收、市場稅收和國家公糧徵收鄉鎮財稅所全管。換言之，在東華，國稅根本沒實現垂直管理。
虛開增值稅專用發票問題比想像中更嚴重，02.28案其中一個主犯秦永文介紹他人虛開近億，在東華只是一個微不足道的小角色。
他相當於一個掮客，幫幾十個註冊皮包公司、與縣國稅局及鄉鎮財稅所工作人員關係密切的人介紹虛開增值稅發票生意，從中賺取票面金額0.3%至0.5%佣金。
開票這種生意雙方的公司名稱和聯繫方式票面上全有，許多受票企業為謀取更多利益，往往開一次就甩開他，直接與註冊皮包公司、有本事搞到票的人聯繫。
一錘子買賣越來越多，收入越來越少。並且他因為偷稅漏稅被處理過，感覺東華老鄉這麼幹遲早會出事，於是決定另起爐灶，不再當中間人，與李國茂兄弟及張冬梅合流，編織他精心設計的虛開增值稅專用發票網。
他有一個電話本，記著許多東華人的聯繫方式。
由於只有一個名字和電話號碼，搞不清對方情況，生怕打草驚蛇，查獲時一個電話都沒打，同樣沒來得及到東華郵電公司調取通話記錄和機主資料。
被押解到思崗縣公安局看守所，他徹底絕望了，為立功贖罪，只能配合，只能交代。
王世健等三名幹警輪流審問，事無巨細，不斷問反覆問。確認那些人全是瘋狂虛開增值稅發票的主犯，便讓他用原來手機一個一個打電話，介紹那些人給扮演需要增值稅發票的絲河派出所陳所長虛開。
曾經有一段時間，買媳婦在良莊是一件幾乎公開化的事情；虛開增值稅發票，在東華同樣不是什麼特別見不得人的事。
犯罪分子警惕性極低，又是熟人介紹的，陳所和田成二人聯繫上一個開一份，聯繫上一個開一份，短短十幾天內，居然虛開出七十多份。
儘管一次不開多，票面金額只有十萬八萬，依然花掉近十五萬，釣魚執法，代價高昂。
他們任務完成，繼續露面容易打草驚蛇，正在東華市待命。