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2023-08-31 15:58:58 作者： 青山鐵杉
「艾倫，內閣辦公廳補充了內閣計劃當中，一些沒想到的方面。」哈羅德首相相當滿意，毫不吝嗇的表達對內閣秘書長的讚賞。
這一份報告，講明了污水處理方面：管理機構眾多，本地化處理致使污水問題頻出。
用水需求的快速增長在滿足公共衛生的政策要求下帶動了污水處理行業的迅速發展。
但是污水處理行業存在的問題和供水類似，即在污水處理由地方當局區域負責而非流域區域負責的前提下，一千四百多家地方機構的參與使得污水處理行業存在眾多問題。
地方當局都需要進行跨流域的污水收集、污水處理和污染控制，但由於沒有跨流域的共同管理機構，每個管理機構都按照各自的河流污染控制標準進行管理；從倫敦八百萬人口到最小的約兩萬左右人口的地區，各個地方政府的規模和能力範圍差別顯著。
各地方政府都為各自的目的而工作，沒有一個負責協調整個流域水資源使用和開發的機構，污水處理高度本地化，在流域內有效開展工作存在諸多問題。
艾倫威爾遜的計劃書，比首相預料出爐的時間的還要早的多，說實話作為內閣秘書長，他對國有化浪潮比首相本人都要迫切。
這一份關於成立英國水務公司的綜合性方案，比首相正謀劃頒布的《水資源法》都要早。
「未來幾天，從中東和馬來亞的團隊將返回倫敦，他們都是英國最為合適的人才。在當地負責了供水公司、海水淡化、水淨化系統等等。積累了相當豐厚的經驗。」艾倫威爾遜侃侃而談，用實際行動表明，他已經為首相的國有化計劃，做到了一切。
「當初我只是見到了你在外交工作上的才能，現在看來你成為受人愛戴的內閣秘書長，絕對是有道理的。」哈羅德首相嘖嘖稱奇，對白廳這麼快就拿出來了方案感到開心。
第1318章 試探首相
對於這一份報告，哈羅德·威爾遜非常滿意，認可了內閣辦公廳的能力，相反，他推動的《水資源法》還處在草擬階段。
他把報告留下來，準備藉由報告當中的一些內容，為自己的立法草案作出補充。
首相推行立法，內閣秘書長則要建立機構，讓首相的宏偉藍圖得以實現，隨後幾天，從馬來亞和中東的海外公務員紛紛返回倫敦。作為大英帝國文明基石的重要一部分，本土公務員和海外公務員應該取長補短。
在和兩地歸來的公務員見面之後，艾倫威爾遜著手建立了兩個機構，來推動這一次的供水系統國有化，一是河道局的設立。負責英國本土的河流分布，總共要建立二十九個河流管理機構，也就是河道局，這二十九個河道局在本土負責執行與水資源、河流污染、土地排水、漁業和水上娛樂等活動相關的法律，這也是英國流域管理的開始。
流域管理的基本原理來自於河流是一個有機系統的概念，其特點是物理聯繫和相互依存，並轉化為經濟聯繫；由同一機構管理污水處理和取水地點及作業，可以儘量減少費用並最大化效率。
除了河道局之外還要建立一個水資源委員會。水資源委員會是一個國家機構，其目的是就全國範圍內的水資源養護問題向政府和河流當局提供諮詢意見。
委員會促進跨區域水務工作合作，以滿足各個權力機構地區的需要，在河流流量本來較低的時期，通過促進調節水庫來增加河流流量。
不過水資源委員會並不存在任何行政權，完全就是一個給地方政府供水機構的公務員，提供一個新的幹活地方。
畢竟白廳也不能把一千四百多個機構的公務員全部開除，這也是涉及到很多家庭的幸福。
這一點艾倫威爾遜也沒辦法，其實稍微對英國有所了解，就知道英國公務員比例，不是世界上最高的也差不多。但要說公務員開支占據國家的財政支出，我大英從來不是針對誰，長期以來就是世界第一，不出意外話，能把這個優勢維持到二十一世紀。
把建立兩個機構事情定下來，艾倫威爾遜拿起來電話道，「讓副秘書長來一趟我這裡。」
伯克·特倫德本來是希望晉升為無上權威，不過最終沒有成功，艾倫威爾遜也不能算是截胡，他甚至還指望伯克·特倫德能夠繼續維護大英帝國的基石，這一次首相的國有化主張，建立的水資源委員會，就準備交給伯克·特倫德。
天理良心，艾倫威爾遜絕對沒有把伯克·特倫德推出去頂雷的意思，而是非常看中伯克·特倫德的能力。
可也許伯克·特倫德並不這麼想，而是臉上寫滿了你是不是在公報私仇，「誰都知道這一次的國有化供水系統，涉及到了二十九個河流和一千四百多家地方政府、自來水公司和機構，真要是鋼鐵和煤炭國有化，還不用面對這麼多的機構。歸根究底，煤礦和鐵礦分布的也不廣泛，頂多對付幾個產煤區和鐵礦區的工人就行了」
「所以我們才要首先推進供水系統國有化，希望首相認識到國有化的艱難。而且話說回來，建立全國統一的綜合供水系統是遲早的事，這點你心裡也明白。」艾倫威爾遜不咸不淡的開口，萬一工黨認識到不好辦，就把煤鐵國有化擱置了呢？雖然這個希望也並不大。
這絕對是好事，不然艾倫威爾遜也不會贊同，一千多家機構各管各的，供水還好說，最重要的是水污染上推三阻四，誰都不願意負責。