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    秦正終於鬆了口氣：只要不是視頻文件, 他就放心了。

    凱西雙擊那份文件, 一份標識著「歐盟絕密」的文件在眾人眼前打開，秦正的心不由得揪緊了。

    2015年11月17日。星期二。布魯塞爾。

    在這個細雨霏霏的清晨, 歐盟國防部長會議在歐盟總部召開，歐盟28國國防領導人以及歐盟相關負責人出席了此次會議。

    歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼主持會議，他首先請歐盟委員會主席容克致開幕辭。

    容克是一位面容清雋、眉宇深刻的老人, 他起立，沉重地開場道：「上周五，是歐洲歷史上最黑暗的一天。巴黎至少六個地點遭到□□國組織分子襲擊，造成至少130人死亡, 約350人受傷。昨天是巴黎哀悼日, 法國及歐洲愛好和平的人們聚集在艾菲爾鐵塔前悼念巴黎連環恐襲案遇難者。在今天會議開始前, 我提議全體起立，為這次恐怖襲擊中逝去的每一個生命默哀。」

    會議就在這樣悲壯的氛圍下開始了。接下來，主持人請法國新任國防部長講話。

    新任法國防長是一位眼神憂鬱、神情嚴謹的紳士，他帶著悲憤而又無奈的表情看著眾人，沉聲道：「法國在歐洲事務中一直是積極的推動者，過去數十年，無論是參與中東的反恐戰爭還是維護地區和平，我們一直努力承擔我們的義務。現在，法國成為□□國等極端組織血腥報復的目標，我們從不為自己的正義之舉後悔，但我們需要更強大的歐盟來支持、保護我們自己的家園和文明。今天我代表法國向所有盟友提出請求，援引歐盟條約42.7條款，向所有盟友尋求軍事援助。」

    眾防長意外而驚詫地注視著他。

    根據歐盟條約42.7條款，如果歐盟某個成員國遭到攻擊和侵略，其他歐盟成員國應對其提供軍事支持。但從建立伊始，該條款從未被起用過，一向走在歐洲防務前列、儼然軍事領袖的法國竟成為首個申請啟動這項互助條款的成員國，這的確令人意外。

    法國此舉令人感到意外的另一點在於，各國原以為法國會向北約尋求軍事支援，北約後面是強大的美國，放著美國這樣的「最強盟友」法國不用，反而向一眾老弱甚至全無防務能力的歐洲盟友伸手，法國意欲何為？

    容克發言道：「防務一體化一直是歐盟重要內容，按歐盟條約對法國提供軍事支持，原則上講是每個歐盟國家的義務，我相信我們可以就此答成具體約定。在此，我想特別說明的是，法國在歐洲安全上一直是歐洲軍事力量的貢獻者，從二戰後至今，他們在軍事安全方面消耗太大，眼下歐洲迫切需要重視審視我們在防務一體化方面的路線圖。」

    說到這裡，他的助手將一張字條放到他的手邊，容克瞄了一眼，意外地看向房門——門前一個東方青年正恭敬地看向他。

    容克轉向全體：「原本日程中有一項安排，我以為因特殊原因無法進行。但現在，我很高興地向大家介紹德國總理特別代表：歐航軍機集團總裁塞德里茨先生發言。」

    這個代表，正是東方澤。

    東方澤坦然向前，挺立在講台上，振聲道：「歐航軍機集團致力服務歐洲防務，我們聯合法國、德國、義大利、西班牙四國政府共同啟動的阿爾法項目，就是針對歐洲國防的關鍵能力而開發、應用於軍事及情報領域的歐洲新一代尖端無人機系統，將主要用來應對突發恐怖行動、局部戰事和難民風波。按計劃，該項目將於2018年進入研製階段，原型機2023年初首飛，2025年首個系統交付。這個項目的詳細計劃已正式提交歐盟，各位將在下面的議程中表決，希望得到大家的支持。

    但今天來到這裡，我不是為了這個項目，而是為了另一項沒能按時提交上來的議案，我相信，這份議案對於今天這個會議、對於當今歐洲局勢，有著特殊的意義和使命，對解決法國及各國代表的防務焦慮發揮至為關鍵的作用。

    冷戰以來，歐洲在安全防務上完全依靠美國為主的北約。儘管一度有人主張歐洲應發展獨立防務力量，但很多國家享受著美國和北約帶來的『安全紅利』，不願意投入資源再打造一支服務於歐洲的軍事力量，獨立防務終成泡影，之後無論是『德法旅』還是『歐盟戰鬥群』的嘗試，都在北約框架下進行，因而先天獨立性不足，進展乏力。

    但隨著歐盟聯合威力乍現，一個已成為事實上世界第一大市場的經濟體，怎麼可能沒有足夠的軍事防衛力量？其後果就是經濟越成功、政治上掣肘越多、安全上的壓力沉荷越重。

    2011年爆發的利比亞戰爭，2014年以來烏克蘭危機持續發酵，至今令歐洲廣受難民問題困擾的敘利亞戰爭，無不暴露出歐盟依託自身防務力量獨立解決重大安全危機的問題與短板，不僅成為歐洲經濟持續發展的阻力，甚至連地區的和平與安全都無力維繫，下一步是否要被迫走回『分崩離析』的局面，再到一團散沙、被逐個擊破的歐洲列國時代？

    如果這不是我們的目標，如果我們仍然想以強大的歐洲聯合體參與下一次世界經濟大戰的角逐，我們不僅需要強大的聯盟，更需要強大統一的軍事保障。所以作為德國總理特別代表，我正式提議建立『歐盟軍隊』。

    歐盟軍隊不是一個鬆散的軍事集結，而是在歐盟建立一支統一的武裝力量。在歐盟軍事行動聯合司令部指揮下，歐盟組建永久性歐盟軍事指揮部，在布魯塞爾成立歐盟軍事策劃和行動總部，在成員國組建永久性軍事機構代表歐盟採取軍事行動，並負責歐盟戰鬥群和28國軍隊部署工作，組建全歐後勤和醫療指揮機構、成立歐洲軍官學校等一系列軍事體系的創建，成為歐洲防務共同體的軍事執行力量。」